浙江日报讯
2008年，在深入学习实践科学发展观活动中，嘉善县成为中央领导的联系点；
2009年，在创先争优活动中，嘉善成为省委主要领导的联系点；
2010年，《长江三角洲地区区域规划》正式获国务院批准，嘉善作为“县域经济科学发展示范点”成为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县。
从学习实践活动的联系点到创先争优活动的联系点，再到科学发展示范点，在“点”与“点”之间是嘉善以科学发展观正确看待发展快慢、大小、得失、起落等问题的睿智眼光，是嘉善以科学发展观全力推动先行先试、示范引领的有益探索，更是嘉善以科学发展观奋力开创物质富裕、精神富有全新局面的生动实践。
“大小”之间的科学大谋划
春末夏初，随着一个个项目相继在嘉善落地开建投产，一批批来自上海的浙商成为江南水乡一抹靓丽景色。
时间回到改革开放前，嘉善还是一个农业小县，然而，近些年来，嘉善却一跃成为浙北经济大县。是什么让小嘉善发生了翻天覆地的大变化，靠的正是科学大谋划。
小县也有大战略。
“俗话说，靠山吃山，靠海吃海，嘉善既不靠山，也不临海，但是我们却靠着上海这个最大的‘海’。”把融入上海作为首位战略，嘉善充分发挥并放大与上海同城的独特区位优势，借梯登高、借船出海。
从几年前的“接轨上海”到如今的“融入上海”，仅两字之差，却成为打开上海“超级水库”的一把“金钥匙”。依靠着这把“金钥匙”，过去五年，嘉善借力上海世博会、抢搭沪杭高铁两大战略机遇，成功喝上沪杭甬经济带“头口水”，与长宁、闵行等区签订战略合作框架协议，引进上海农商行、绿地集团等一批重大项目。人才交流、要素对接、科技合作、生活同城……嘉善融入上海步履铿锵，风生水起。嘉善与上海进入了前所未有的“蜜月期”。
小县也有大气魄。
示范者就应该有示范者的气魄。嘉善县委书记姚高员说，“要高起点探索县域科学发展的新路径，推动各领域先行先试、率先突破，走出一条具有时代特征、嘉善特色的科学发展之路，努力为全省和全国提供示范和借鉴。”
从“一城四地”到“三资并举”，从沪杭高铁重要节点站到城际公交开通，从出口加工区到国家级开发区……在科学发展的航程上，嘉善先行先试、快人一步，越来越多的嘉善首创、嘉善模式、嘉善经验成为各地竞相学习的典范，仅“两新工程”试点项目——桃源新村就接待全国700多个团队近2万人次前来参观考察。
“舍得”之间的经济大转型
在距离嘉善千里之外的江西省永新县，一个用嘉善罗星街道命名的工业园正在如火如荼地建设中，作为破解瓶颈的重要举措，这里已经成为嘉善产业梯度转移的战略“根据地”。
发展是硬道理，“硬发展”是没道理。面对经济发展中瓶颈和转型升级的压力，嘉善在舍与得、退与进之间，用品质经济战略书写了转型升级的浓重一笔。
几年前，木业还是嘉善重要的经济“长板”，但层次低、附加值低、资源消耗高使这块“老”板渐渐成为制约嘉善经济发展的“短板”。为此，嘉善县委、县政府从几年前开始，就停止引进木业企业，并舍弃3家总投资达上亿美元且已签约的项目。
日前，嘉善国际木雕城项目正式封顶，从奠基到结顶，这个总投资10亿元的项目仅用了半年时间就完成了主体建设。在过去一年里，嘉善有8个像国际木雕城这样的文化产业大项目开工建设。
一边做减法，退低进高、退二进三；一边做加法，招商选资、招才引智。过去五年，嘉善合同利用外资累计突破50亿美元，实际利用外资15.5亿美元，引进总投资2000万美元以上项目101个，引进县外内资127.5亿元，利用外资实绩全市第一。
一手抓传统产业提升，使其“星移斗转”；一手抓新兴产业培育，使其“星火燎原”。2011年，嘉善新兴产业实现规模以上工业产值260.9亿元，占规模以上工业总产值的三分之一；规模以上工业企业新产品产值率连续三年全市第一。
在转型升级这一强大引擎的推动下，过去几年嘉善产业经济结构发生了根本性的变化，从木材、钢材、硅材依靠要素发展的“老三材”，到依靠科技人才、金融钱财、文化素材创新发展的“新三才”；从木业、纺织、电声、五金传统“老四样”，到新材料、新能源、新兴信息电子、高端精密机械“三新一高”的“新四军”；从嘉善制造、嘉善创造到嘉善智造。2011年，嘉善规模以上工业产值、销售产值、利润分别达到732.2亿元、712.1亿元和43.1亿元，分别是2006年的2.4倍、2.4倍和2.6倍。
“多少”之间的城乡大统筹
“这样的生活一点不输给城里。”姚庄镇桃源新村的陆仁法过得很充实：早上6时，来到桃源新村的文化广场打打太极拳；早锻炼后，骑上十几分钟三轮车，到镇农贸市场逛逛；抽空还可以在家门口的医院量个血压。吃过午饭，他拎起茶杯直奔老年活动室……
陆仁法的幸福生活只是嘉善统筹城乡发展的一个缩影，过去几年，越来越多的农民过起了城市生活。
多了一份惬意，少了一份烦乱，一多一少间是嘉善统筹发展的全盘谋划。近年来，嘉善先后编制完成《县域总体规划》以及《嘉善城市新区(南区)控制性详细规划》、《嘉善县绿道网总体规划》等规划。县城建成区面积由2006年的18.7平方公里扩大到2011年的26.2平方公里，在全市率先实现建成区路灯物联网无线智能管理，建成中心城区“数字城管”。2010年城乡统筹发展水平列全市第1位、全省第6位，进入全面融合的发展新阶段。
姚庄镇丁栅村农民沈菊明家有口废弃的大水缸，过去这水缸是在固定时段储水的。沈菊明说，以前每天分时段只供3次水，我们只好准备水缸来储水，现在城乡供水一体化，我们拧开水龙头就有水了。
少了一个水缸，多了一份便捷。一多一少是嘉善统筹城乡发展多项举措的落实。城乡公交一体化、结束千年渡运史、实现村村通公交、全县公路密度每百平方公里149公里；建成标准化圩区89片，荣获“全国小型农田水利重点县建设先进县”称号，建成省级全面小康建设示范村22个，被授予浙江省社会主义新农村建设先进县，建成全国环境优美乡镇8个。
从去年1月份开始，西塘镇翠南村村民朱阿根和老伴每个月除了领取固定养老金外，还可以领到一笔基础养老金。
多了一份保障，少了一份担心。一多一少是嘉善统筹城乡发展的实力支撑。全县户籍养老保障参保人数占应保人数的比例从2006年的52.2%提高到2011年的95%；农村合作医疗参保率达98.9%，人均筹资标准从2006年的78元增加到2011年的410元，政策范围内住院报销比例提高了近30个百分点；城乡居民最低生活保障标准从2006年的230元和150元提高到2011年的465元和330元。
“高低”之间的民生大幸福
日前，嘉善县统计局的一组统计公报数字，让人深思：过去五年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别高达3万元和1.5万元，城乡居民收入差距明显低于全国和全省水平。
一高一低秀出的是嘉善人的幸福生活。
“发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民。”嘉善县委副书记、县长许晴说，过去的五年，在促进社会和谐的基础上，嘉善实现了民生事业协调发展的大跨越。
过去5年，全县财政一般预算支出中用于民生的比重高达75%以上；就业再就业工作成效明显，新增城镇就业岗位3.7万个，帮助失业人员再就业3.8万人次，转移就业农村劳动力1.7万人；全天候免费开放柳洲、泗洲和绿逸等公园，启动建设玉兰、泊云等社区公园，加快交通要道绿化和生态林建设，全县林木覆盖率达17%，城区绿化覆盖率达41.6%，城区人均占有公园绿地面积达13平方米，分别比2006年增加近5个百分点、3个百分点和1.2平方米。
一高一低展示的是嘉善乐民安民的幸福笑脸。
发展依靠人民，发展为了人民。嘉善对改善民生的注重，让百姓分享经济发展的成果，成为嘉善建设科学发展示范点的根本目的。
不难发现，嘉善“十二五”经济社会发展主要目标是全面建设“科学发展示范点”，率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会，就是对改善民生和幸福和谐问题的最好回答。
“姚庄是一个幸福乡村的读本。这里是未来中国新农村的示范点，也是中国农民希望之所在。”中央创先争优督查组在实地调研后如是说。
让我们从姚庄镇普通村民张加飞身上找到这句话的答案。从种植水稻到黄桃，再到蘑菇、芦笋，张加飞成了引领风潮的“时尚农民”。通过不断更新理念、提高自身素质实现创业致富，今年，他投资50万元引进无菌蘑菇接种室，既提高产量，又保证了质量。18个大棚的菌菇产值可望突破300万元，相当于一家小型企业的规模。
收入好、住得好、吃得好、玩得好，这是嘉善人的生活写照。嘉善已经连续6年被评为“浙江省平安县”，荣获“省级食品安全示范县”称号，“国家园林县城”、服务流动人口新模式入选浙江省改革开放30周年百例典型事例。
“上下”之间的为民大党建
日前，新华每日电讯头版刊发文章《嘉善:干部蹲点比业绩比激情》对嘉善党员干部下基层蹲点服务给予肯定。
从高高在上“朝南坐”衙门作风，到勤勤恳恳下基层蹲点服务，嘉善党员干部在上下角色的转换之间，转变了作风，服务了百姓，推动了发展。
“上下”的转变是群众点菜，干部掌勺。
“菜单式点题”、“承诺式蹲点”、“全程式联挂”，连续3年来，嘉善组织机关干部集中下基层开展服务、调研活动，实实在在为群众办好事、办实事。2011年11月，中央领导在中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上，对嘉善蹲点服务模式给予了充分肯定。
“上下”的转变是办事不难了，脸色好看了，服务主动了：
嘉善县陶庄镇陶庄村有条村道很窄不能通公交车，村里的学生每天都要绕道行走，不方便也不安全。嘉善县交通局在走访中了解这个情况后，主动发挥职能优势，在拓宽村道、开通公交车等方面给予支持和指导；
嘉善县经信局驻企干部了解到海通钢业由于煤气发生炉改造项目遇到了审批难题，进而影响企业的节能减排，他们主动会同有关部门组织评审，及时破解了海通钢业技改难题；
嘉善县残联在走访活动中了解到罗星街道马家桥村的残疾人前往医院接受康复治疗十分不便，于是决定在马家桥村建立“残疾人康复站”，为该村的残疾人提供更加便捷的康复服务。
过去5年，嘉善党员干部在干事中统一思想，在干事中破解难题，在干事中凝聚民心，在干事中实现示范。全国汽车客运系统服务标兵周连明尽心尽责，安全驾驶180余万公里，行驶过的路连起来相当于45个赤道周长；党员陈涛面对持刀歹徒，义无反顾地挺身而出与其搏斗；行政执法局“一员四岗”，贴心服务……
“树新形象、创新业绩”、“三创一争”主题实践、解放思想大讨论、“科学发展如何示范”大讨论……过去几年，一次次思想洗礼成为推动嘉善实现自我突破的精神保障；八大先锋行动、“双百示范”……一项项举措成为保障嘉善经济社会发展的坚强后盾；“富民书记”顾林法、“招商老兵”陆海龙、“破难先锋”钱德田……一批批优秀的党员干部在创业创新的道路上示范前行。
“内外”之间的文化大繁荣
嘉善干窑镇干窑村农民董纪法，对一副清末对联记忆犹新——上联：你嘉我嘉他嘉大家嘉；下联：你善我善他善大家善；横批：地嘉人善。
“地嘉”是嘉善招商引资的硬环境，而“人善”则成为推动嘉善科学发展的软实力。5年来，嘉善经济GDP发展有目共睹，同样，精神文化的DNA也触手可及。一边挖掘文化内核，一边换化外在行动，“内外”之间，嘉善大力弘扬“地嘉人善、嘉言善行、善气迎人”的嘉善传统美德，把“善文化”打造成为嘉善县域文化的标志，形成嘉善特有的人文精神。
日前，在上海音乐厅的舞台上，来自天凝镇洪溪村的辣妈宝贝们用一曲热舞精彩演绎了当下农村人的快乐生活。
然而，谁也没有想到的是，几年前，洪溪村还是当地有名的上访村和贫困村。自从村里建起了篮球队和文化队伍，村民们的业余生活丰富起来，建设洪溪村的积极性被调动起来。越来越多的人从麻将桌走上了舞台，从冤家变成了亲家。
从周末大舞台到十万农民种文化，从一小时文化到月月演，从嘉善体育场等重点文体设施的建成使用到镇(街道)文化中心、图书馆实现全覆盖……精神文明之花在嘉善处处绽放。近年来，嘉善先后获得“全国文明县城”、 “浙江省文明县”、“省级示范文明县城”等称号。
向善、行善、扬善……嘉善满城荡漾“善文化”。
在日前刚刚结束的全国首届“善文化微散文”创作大赛颁奖仪式上，来自全国各地的专家学者、微博达人共同探讨善文化，善文化成为大家共同的语言。
同样，新嘉善人王婷智救爬塔少女的故事成为嘉善大街小巷流传的一段佳话，“最美女孩”也成为嘉善网络热议的话题。
“善”就是嘉善的本质胎记，也是一种文化识别的人文精神。在嘉善县委书记姚高员眼里，“嘉善要弘扬‘地嘉人善、嘉言善行、善气迎人’的传统美德，以善文化的人文精神带动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，形成具有广泛共识的嘉善地方核心价值观和县域人文精神品牌。”
为此，嘉善县委提出打造善文化人文品牌，在全县开展征集、讨论、提炼、宣传、践行善文化一系列活动，同时利用新闻媒体、大型户外广告、文化墙景等有形载体，营造浓郁的善文化宣传氛围，开展“弘扬善文化建设新家园”主题实践活动，设计策划八大系列活动。
过去的五年，是在科学发展道路上迈出“坚实步伐”的五年。五年来的团结奋斗，激发了全县上下抢抓机遇、奋力争先的进取精神，营造了率先发展、激情干事的浓厚氛围，为开创科学发展的崭新局面奠定了坚实的基础。
未来五年，是嘉善全面建设“科学发展示范点”的关键时期，也是迈向更高水平小康社会的重要时期。
今后五年，嘉善将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“科学发展示范点”为总目标，积极探索县域科学发展新路子，深入实施“融入上海、创新发展、统筹提升、生态立县、民生优先”五大战略，加快建设“一城四地”，致力于“建设临沪新城、发展品质经济、构筑精致水乡、实现幸福民生”，努力在转型发展、开放发展、统筹发展、富民惠民、改革创新上走在前列，率先建成惠及全县人民的更高水平小康社会。
勇当使命，敢驾鲲鹏乘东风；再攀高峰，扬鞭青骢不下鞍。面对滚滚激流，面对神圣使命，嘉善人正全力以赴，开拓进取，为全面建设“科学发展示范点”、率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会而努力奋斗！
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