加快政府自身转型
问:经济社会转型离不开政府的积极推动和政府的制度创新,而政府转型也是一项深层次的内涵式改革。对此,龙湾将如何协调、互为推进?
答:政府是推动经济发展和社会进步的主导力量,政府转型是经济、社会转型的根本保障。现阶段经济社会转型中遇到的最突出矛盾,就是公共物品供给不足。需要政府充分发挥“有形之手”的作用,加快自身转型,努力建设现代公共服务型政府,这就需要建立一整套科学有效的体制机制。为此,龙湾将着重围绕高效、责任、法治和廉洁政府建设,在机制创新、制度创优上下功夫,取信于民,狠抓落实,构筑和谐,推动发展。
一是建立绩效考核机制。温州近两年的干部作风改变有目共睹,其中很关键的一点在于推行了一系列行之有效的干部人事制度改革。去年以来,我们制定出台了考绩办法和绩擢办法,建立了街道、部门两套考绩体系,把固定资产投资、城乡统筹发展、六城联创等重点工作一并纳入。通过现场察看、公开承诺、年终晒成绩等形式,优化考绩过程,明确责任分工,形成了层层传递压力、个个奋勇争先的工作局面。同时,通过实施“考绩择才”、“挂牌招才”、“赛场挑才”,从考绩优秀的街道、部门中,选拔一定数量优秀干部,对考绩优秀单位予以重奖。两年来我们共有18名敢于突破、善于攻坚的干部,通过绩擢法走上领导岗位,有效调动激发了干部队伍的积极性、主动性和创造性。
二是建立效能监察机制。把效能建设作为推进各级干部转变作风、创先争优的关键环节,着力提高各级干部执行力,创造优质高效的公共服务。一方面,实行即办制、定期督查制,破除干部“庸懒散”问题,简化办事流程、压缩办理时限,提高公务行为的群众满意度。另一方面,实行全程代办制。对于一些重大项目的审批事项,实行分管副区长定期蹲点审批服务中心,现场协调办公。选派优秀年轻后备干部作为代办员,提供全程无偿代办服务。对于一些事关经济社会发展全局的项目,由区领导全程包办。
三是建立源头直通机制。建立定期征求意见制。实行区四套领导班子联系点、信访接待日等制度,采取直接联系、主动接访、下访约访、网上征询、热线电话、电子信箱等方式,面对面零距离听取党员群众意见,反映群众利益诉求,解决群众实际困难。同时,建立公开承诺制。推行“承诺—审诺—亮诺—践诺”长效机制,围绕解决涉及群众切身利益的热点难点问题进行党员干部承诺,采取集中整治、破难攻坚、送服务等办法,切实让各项政策措施、发展成效惠及广大群众。此外,建立咨询论证制。深入推行党内工作重大事项听证制度,定期将推行的新政策或涉及广大党员群众切身利益的有关问题进行公开,广泛征求党员群众的意见,并认真进行解释答复。完善重大工程、重点项目风险评估机制,着力维护群众合法利益,努力赢得广大群众支持。(金雄伟、韩晓露整理)
来源,人民网-人民论坛
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