浙江在线06月07日讯
自去年多地出台限购限贷令以来，至今，根据公开报道，已有30多个城市相继进行了政策微调，内容涉及多个方面，比如对自住首套房给予购房补贴、调整公积金贷款首付及上限、减免购房契税或退税，甚至还有偷偷放松限购政策的。这些微调政策命运不一，不少给予了默许实施至今，但一些被视为明显放松限购政策的城市被叫停。“不违背限购原则”，似乎成了业内公认的微调“底线”。
针对近期媒体关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，中国住房城乡建设部新闻发言人近日强调，要坚持房地产市场调控政策不动摇，并将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。
浙江大学经济学教授史晋川对本报记者表示，中央调控政策不会动摇，地方政府有些做法虽然属于打“擦边球”性质，不会正面挑战中央调控政策，但还是会对当地房地产市场产生影响。
地方微调手段之一：调整公积金贷款首付及上限
5月28日，重庆市住房公积金管理中心召开新闻通气会，放宽首套房公积金贷款政策，单人贷款限额由20万元提高到40万元，家庭限额由40万元提高到80万元。
4月份，有呼和浩特当地媒体称，当地将提高住房公积金的使用率及贷款额度，单身职工贷款额度由30万元提高到40万元，双职工家庭贷款额度由40万元提高到50万元，由此提高居民的购房能力。
在江西南昌，该市住房公积金管理中心日前也对公积金贷款最高限额进行了调整。调整后，对在城区购房的，贷款最高限额由以前的40万元上调至50万元，对购买普通住房的双职工缴存户，最高额度也上调至60万元，此调整已从4月1日起执行。
另外，新疆克拉玛依，个人在公积金中心的最高贷款上限由50万元增加到70万元。山东滨州将住房抵押贷款的最高额度及最长期限由现在的25万、15年提高至30万、20年，以提高职工购买、建造自住住房的能力。
虽然有不少人质疑公积金政策的微调是在“曲线救市”，但针对首套刚需房贷者，中央显然给予了默许的态度来体现对刚需购房者的支持。
地方微调手段之二：重新定义“普通住宅”，减免购房契税或退税
去年8月，马鞍山对自住性住房需求者与高层次人才购房给予所纳契税100%补助。
去年11月，北京重新调整了普通住房标准，明确了享受优惠政策普通住房各区域的价格上限。享受优惠政策住房平均交易价格之前是以住房单套总价制定的，如今调整为以平均价格1.8万元/平方米，再按环线区域和方位进行系数调整。
去年12月，武汉调整享受优惠政策普通住房标准，取消单价7000元限制，调整为总价140万(含)以下。
今年初，上海将普通住宅的标准调整为：内环线以内总价调整为330万元/套以下，内外环之间调整为200万元/套以下，外环以外调整为160万元/套以下。
这些政策意味着大量因房价上涨而导致的“伪豪宅”被摘帽，购房者将因此享受到减税优惠。
地方微调手段之三：购房有补贴，影响不大
去年，杭州下沙经济开发区出台的《2011年度杭州经济技术开发区企业安居工程补助实施细则》中规定，每套房屋一次性补助10万元购房款，以及分3年最高补助额度为50万元的银行同期商业贷款年息或公积金贷款利息。补助对象为下沙经济开发区企业中高层管理人员(包括研发技术骨干)，去年年底，受这一政策的影响，下沙出现了一波购房热。
去年11月，重庆推出主城10区买首套按揭房，可申请财政补贴政策，据介绍，这政策主要是为了重庆引进高端人才推出的。
今年2月9日，芜湖市政府公布的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》规定，芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房)在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米的购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。
虽然芜湖市政府表示新政是针对自住型首套普通商品房，并非“救市”，但是仅仅3天之后，新政即宣告“暂缓执行”。
5月7日，扬州市政府发布《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，对该市个人购买成品住房建筑面积在90平方米及以下的，对购房者给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对于购买建筑面积90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励。对于120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。
地方微调手段之四：放松限购标准，踩线被叫停
去年10月11日，佛山市住房和城乡建设管理局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，本市户籍居民家庭在现行限购政策和住房套数的基础上，允许增购一套7500元/平方米以下的住房。当日晚间，该局网站便对外表示《通知》暂缓执行。
去年11月11日，成都房管局召集当地开发商表达了两条政策变化：一是开发商可拥有网上签约时购房资格审核权；二是在全款付清的情况下，主城区家庭限购房屋套数由两套增至四套。这也被外界解读为“放松对购房者的资格审查”。当月22日，官方即宣布继续执行原有限购政策。
今年2月，上海传出放宽限购，允许外地户籍居民持长期居住证满三年可购二套房的消息，但没过多久，2月28日，上海市政府办公厅下发《关于进一步严格执行房地产市场调控政策完善本市住房保障体系的通知》，明确“本市户籍居民家庭是指具有本市常住户口的居民家庭，以及有本市单位职工集体户口的居民家庭。”这也意味着，“外地户籍居民持上海长期居住证满三年，可享受上海本地户籍居民同等购房资质”的政策被叫停。
专家说法
今年楼市“稳”将是主基调
从目前国内经济看，下行压力加大，“稳增长”放在更加重要的位置。那么，就楼市而言，30多个城市的政策微调，是调控放松的信号吗？
浙江大学经济学教授史晋川认为，从宏观政策上讲，国家会更积极地加大预调微调的力度。比如财政上的调整：“收”上面会减少，给企业放水养鱼；“支”上面会在比如基础设施、民生方面加大投入力度。他认为，因为通胀的潜在压力比较大，货币政策上的微调要小些，将采取谨慎的方式把握节奏。
就房地产市场来说，史晋川教授的观点是，中央已经明确，调控政策是不会动摇的，但是地方与中央的博弈会更主动积极；虽然地方政策都是“擦边球”，但积少成多，也会对当地房地产市场产生影响。比如房价下降的速度会减缓；地方房地产企业会或多或少受到当地政府支持；成交量会有所回升；但是市场与2009年时不一样，也不会出现像2009年一样的楼市翻转。
中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东认为，限购是中央政府进行房地产调控的红线，此前多个城市由于对限购微调均被叫停。即使近日中央提出“把稳增长放在更加重要的位置”，但限购一旦放松，可能形成房地产调控放松的预期。他分析说，考虑到当前房地产调控政策的重点是“稳定”，明显放松楼市调控政策、打破政策稳定预期的行为仍不会被允许。
事实上，房地产的融资环境并没有大的改变。5月23日，上海证券交易所发布《中小企业私募债券业务指引（试行）》，其中规定发行人属于房地产企业的不符合发行条件，表明房地产企业融资仍受限。4月份以来，虽然货币供应加速，但更多流向实体经济，房地产业的资金获得仍将受限，对房地产利好有限。
对今年的楼市走向，曹旭东表示，接下来一段时间，市场成交量将在货币政策微调、供应量加大的背景下逐渐趋稳，但不会大幅上升；由于主要城市库存压力依然明显，中央的货币政策微调、预调也是逐步的，因此价格仍将趋稳，即刻反弹的可能性不大。
