浙江在线06月08日讯

        代表提案工作委员会副主任庄跃成：用“提案”促进代表履职行权

        实施提案制的好处，最主要的意义就是促进代表在任期内履职行权，发挥作用。

　　浙江省第十三次党代会的一大特色是实行“提案制”。为什么要实施这一制度？昨天，记者采访了省第十三次党代会代表提案工作委员会副主任、省委组织部副部长庄跃成。

　　“说起来，在省党代会上实行提案制，咱们浙江有不错的基层工作基础。”庄跃成告诉记者，早在1988年，浙江省就在全国率先开展了县级党代会常任制的试点，当时的椒江市(现台州市椒江区)在1988年开始党代会常任制的试点。这个党代会常任制，就包含了代表的任期制、党代会年会制等内容。尤其是代表任期制，解决了一个问题：以前的党代会上，党代表选出来之后只开一次会就完成任务了，代表的履职行权也得不到充分的保障；实行代表任期制之后，在这一届期间，“你都是党代表”。

　　代表任期制建立起来之后，有个问题也随之而来：怎样发挥代表的作用？党的十七大对党章进行了修改，其中就提出了各级党代会的党代表要实行任期制，中央还专门就任期制发了文件，要求在实施代表任期制的过程中建立提案制等制度。我省对这个提案制度也相当重视，中央相关文件发布之后，我省规定要建立提案制等10项制度，并发文对其中5项比较成熟的制度作了规定，包括党代表列席党内有关会议制度、调研视察制度、提议制度、培训制度等等。在这次市县党代会换届中，我省已经全面实行了代表提案制。

　　实施提案制的好处，也是明摆着的——最主要的意义就是促进代表在任期内履职行权，发挥作用。

　　当然，这个提案产生的过程，也是进一步密切党组织与党内外群众联系的过程，是加强党内民主的过程。

　　去年11月举行的浙江省委十二届十次全会作出决定，在省第十三次党代会中实行提案制。目前，已有广东、湖南、上海等地召开了党代会，他们也开展了代表提案的工作，但正式在会上建立代表提案工作委员会的，浙江是新的尝试。

　　昨天中午12点是向大会提交提案的截止时间。庄跃成说：“我看了看，提案的总体质量都很不错，许多代表为了提案事先做了很多调查研究，有的在一个多月前就开始准备了。”

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