浙江在线06月20日讯 6月18日上午，金华市委召开全委会，以无记名投票方式，从全市领导干部会议推荐确定的21名初步人选中，民主推荐产生了10名市机关部门(单位)正职差额考察人选。这是市委开展的“两轮推荐、差额比选”部分市机关部门(单位)正职人选的重要一环。据悉，这是金华第一次采取这种方式选拔干部，是金华干部人事制度改革的重大突破。
新一届市委对全市领导班子和干部队伍建设高度重视、高度负责，在市第六次党代会和市委六届一次全会上，都明确地提出了看实绩定进退、以发展论英雄、凭群众公认选干部的用人导向，真正让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。为了进一步树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，拓宽选人用人视野，市委研究决定，采取“两轮推荐、差额比选”的方式选拔部分市机关部门(单位)正职。
市委组织部有关负责人介绍，“两轮推荐”是指从符合条件的现任副县(处)级领导干部中，经过全市领导干部会议民主推荐，按照一定比例提名初步人选；再从全市领导干部会议推荐确定的初步人选中，经过市委全委会对比相关条件进行民主推荐，按照一定比例提名考察人选。“差额比选”是指在差额提名的基础上，组织差额量化考察，并提交市委常委会差额酝酿、差额票决。
市委书记陈一新在全市领导干部会议上指出，开展“两轮推荐、差额比选”市机关部门(单位)正职工作，是市委深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度的一项重要决策，也是认真贯彻省第十三次党代会、市第六次党代会和市委六届一次全会精神，进一步加强领导班子和干部队伍建设的一项重要举措。运用这种方式选拔干部，有利于更好地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，广开选贤之门，广辟任能之路，不断激发干部队伍的干事创业热情；有利于充分发挥党员、干部和群众作为推荐主体的作用，拓宽选人用人视野，使干部初始提名的过程更加公开透明、规范有序，避免选人用人上的不正之风；也有利于充分发挥全委会的作用，落实干部选拔任用知情权、参与权、选择权和监督权，推进选人用人的实践创新和制度创新，形成科学的干部选拔任用工作机制。
扩大民主规范初始提名
采取“两轮推荐、差额比选”方式选拔干部，进一步规范了干部提名的主体、原则和程序，实现了由多数人在多数人中选人，让干部选拔工作在阳光下操作，也使选出来的干部更加具有广泛的群众基础和社会公信度。
6月13日上午，市委召开全市领导干部会议，进行“两轮推荐、差额比选”的第一轮民主推荐，参加推荐人员达223人，包括市委委员、候补委员，市人大、政府、政协领导，法检“两长”，市纪委领导成员，县(市、区)和市机关各部门(单位)主要负责人，市级离退休老领导等，并以抽签方式随机产生了20名市级党代会代表、人大代表、政协委员参加，从全市所有符合条件的副县(处)级领导干部中，民主推荐5名市机关部门(单位)正职初步人选。
市委常委、组织部长温暖说：“‘两轮推荐’重点解决了拟任重要职位人选由谁来提名的问题，进一步规范了干部初始提名工作，‘差额比选’把竞争机制引入干部选拔，为各方面优秀人才脱颖而出搭建平台，这对于树立正确的用人导向、提高选人用人公信度具有重要意义。”在全市领导干部会议“海推”的基础上，54位市委委员、候补委员直接参与了二轮推荐工作，充分发挥了市委全委会的作用，进一步促进了选人用人的民主化、科学化。
20名“两代表一委员”参与干部民主推荐，是推进民主建设的具体举措，进一步扩大了民主参与和民主监督，提高了选人用人的公开性和透明度。市党代会代表、金东区曹宅镇党委书记何斌说：“作为一名基层的党代表，能参与市机关部门(单位)正职的推荐选拔，我既感到意外更感到荣幸，这充分说明了市委敞开大门、选贤任能的民主和开放”。
注重导向凭实绩用干部
干得好的才有被推荐资格。在民主推荐职位的条件设置上，市委除了要求被推荐人选需符合《干部任用条例》规定的现任副县(处)级领导职务两年以上、具有大专以上学历等基本任职资格，还要求原则上近三年年度考核应有一次以上为优秀等次。
实绩突出的才能得高分。差额考察采取定性与定量相结合的方式进行。市委专门制定了《市机关部门(单位)正职职位考察评价办法》，对基础评价、实绩评价、群众评价等进行量化，把干部年度考核情况、奖惩情况、单位工作业绩考核或领导班子实绩考核情况作为量化评价的主要内容，同时将对领导干部的工作实绩进行专项考察。
群众公认的才能选得上。对全市领导干部会议、市委全委会两轮民主推荐的得票情况，以及所在单位民主测评的情况都将量化成具体分值，作为考察量化评价的重要内容。根据考察评价综合得分情况，对考察对象进行排序。
这些举措，都充分体现了市委看实绩定进退、以发展论英雄、凭群众公认选干部的正确用人导向，并将其转化为“群众看得见、组织摸得着”的具体形式，把用人导向落实到具体措施上，真正使那些推动科学发展有思路、破难攻坚有办法、化解矛盾有本领、干事创业有激情的干部能够脱颖而出。
全程差额实现好中选优
市委把差额选拔制度作为深化干部人事制度改革的重点，积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的全程差额选拔机制，既扩大了选人用人视野，又搭建了公平竞争平台，实现好中选优、优中选强，能够真正选拔出德才兼备、实绩突出、群众公认的干部。
这次选拔工作，先是在全市领导干部会议第一轮民主推荐中，从所有符合条件的干部中，推荐产生21名市机关部门(单位)正职初步人选；再经过市委全委会第二轮民主推荐，推荐产生10名考察人选；之后，在差额量化考察的基础上，提交市委常委会差额酝酿、差额票决产生5名拟任人选，真正体现了全程差额、竞争择优的要求。
据了解，在市委全会第二轮民主推荐时，市委组织部通过提供初步人选基本情况表、近三年年度考核情况，并运用PPT播放初步人选基本情况等形式，对初步人选进行介绍，使全委会成员进一步增进了对初步人选的了解。
严肃纪律确保公平有序
严肃纪律、强化监督，是防止选人用人上的不正之风，确保干部选拔工作公平公正、规范有序的必要保障。在这次选拔工作中，市委把严肃组织纪律作为重中之重的工作来抓。市委书记陈一新在全市领导干部会议上强调，全市领导干部都要按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，严格执行干部选拔工作的各项纪律，自觉抵制拉票贿选等不正之风。如发现在推荐选拔过程中有拉票等行为，市委将坚决予以查处，绝不姑息迁就。在市委全委会上，他要求全委会成员要带头执行纪律、做好表率，努力营造风清气正的选人用人环境。
在全市领导干部会议和市委全委会召开前，市委组织部都以书面信函、提醒短信等方式，对参加民主推荐的人员提出要求、作出警示，并公布了举报电话和举报网站。同时，在全市领导干部会议和市委全委会上，都开展了有无拉票贿选、跑官要官等情况的问卷调查和民主测评，使选拔工作置于组织和群众的有力监督之下。
第二轮民主推荐后，市委组织部组织10名考察对象签订《遵守组织纪律承诺书》。每位考察对象都郑重承诺：做到不拉关系、走后门、托人情，不搞宴请、送礼、写条子、打电话、发短信等非组织活动，不影响和干扰选拔工作的正常进行，自觉接受组织、干部和群众的监督。
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