一个铁链锁脚一个布带捆脖 苍南社会福利院拴养儿童
福利院系个人承包，院方称两个孩子都是智障，一人随处大小便，一人“很不听话”
2012年07月02日 04:42:24
新闻背后
福利院目前由个人承包，弊端早在去年已显现
21个孩子只有4名护工，都是当地农村妇女
在这起“拴养”事件背后，是苍南县社会福利院的生存困境和管理弊端。
据了解，2008年，当地才开始在福利院集中供养孤儿，而在此之前，多采用家庭分散寄养方式。
集中供养后，由于受场地限制和人员配备不足等原因，该福利院日常管理等，都承包给了一名苍南本地人。福利院各项开支由承包人负责，护工也是承包人聘请的。
福利院被承包后，相关费用按人头支付给承包人，刚开始按照每人每月500元支付，2009年提高到600元，2010年提高到了730元。
苍南县民政局相关负责人介绍，去年，他们已发现福利院被承包后，管理和运作上存在一些弊端，也在想办法解决。
公开资料显示，福利院共收养了21名孤儿，其中19名孩子有肢体残疾或智障，最小的1周岁左右。
21名孤残孩子的生活起居，只有4名护工照料，她们都是苍南当地的农村妇女，没受过什么专业培训，平均年龄超过60岁。
两名女护工坦言，她们也知道把两个孩子拴起来，别人看到肯定会有非议，但她们为这两名孩子的问题，伤透了脑筋。
一名知情人士称，这些护工一个月只有八九百元工资，每天干的活也不少，有时真的忙不过来，就想当然按自己的“土办法”来解决。
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