日前,一帮志愿者到温州苍南县社会福利院探望孩子们时,发现有一名智障男孩,被护工套上铁链“拴养”。志愿者随后将此事发上微博,引起一片哗然。7月2日深夜,温州苍南针对“苍南福利院铁链拴男童”一事公布了最新整改情况。通报称,已于1日晚对福利院院长停职调查,县纪检部门已介入。苍南民政局临时招聘9名保育员,目前已全部到岗到位。

  7月4日,苍南县社会福利院的21名孩子搬家了,迁入新址灵溪镇翔凤社区大坡村。当天,该县副县长章月影来到福利院,和孩子们一起切蛋糕,庆祝他们搬入新家。

  记者1日从温州市苍南县政府获悉,苍南县政府已采取4条整改措施纠正福利院“拴养”两名智障儿童的错误行为。

  苍南县方称,苍南县的福利院集中供养从2008年开始,由于受场地限制、人员配备和投入不足等因素的制约,尚存在一些不足。针对“拴养”事件,苍南县委县政府表示感谢媒体及社会的监督,同时立即作出四条整改措施。

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志愿者的偶然发现 帮助打开锁人的铁链
 

护工称两名男孩不好管,“没办法只好拴起来”

  苍南县社会福利院位于灵溪镇沪山办事处沪山村的山边,由一幢两层房子和一间一层小平房组成。
  据该福利院一名女护工说,用布条拴着的男孩,今年大概6岁,是个智障儿,患有先天性聋哑和羊癫疯,大小便失禁,出生不到3个月就被父母遗弃。之所以要拴起来,是因为这个孩子喜欢随处大小便,怎么也教不好,有时候还会打其他孩子,“没办法只好拴起来”。

苍南县民政局介入调查,两名孩子已被“松绑”

  事情曝光后,苍南县民政局立即进行了调查,证实情况基本属实。
  “保育员由于缺乏法律知识,在其情绪不稳定时,无奈之下用铁链将其拴住。”苍南县民政局的工作人员说。
  此前,苍南县社会福利院一位副院长在接受当地媒体采访时表示,“以前没有发现这样的情况,我们负有监管不到位的责任。”目前,两名孩子已被“松绑”。【详细】

 

弊端早已显现 整改却迟迟不见

 

21个孩子只有4名护工,都是当地农村妇女

  在这起“拴养”事件背后,是苍南县社会福利院的生存困境和管理弊端。

  据了解,2008年,当地才开始在福利院集中供养孤儿,而在此之前,多采用家庭分散寄养方式。

 苍南县民政局相关负责人介绍,去年,他们已发现福利院被承包后,管理和运作上存在一些弊端,也在想办法解决。

  集中供养后,由于受场地限制和人员配备不足等原因,该福利院日常管理等,都承包给了一名苍南本地人。福利院各项开支由承包人负责,护工也是承包人聘请的。 公开资料显示,福利院共收养了21名孤儿,其中19名孩子有肢体残疾或智障,最小的1周岁左右。

  21名孤残孩子的生活起居,只有4名护工照料,她们都是苍南当地的农村妇女,没受过什么专业培训,平均年龄超过60岁。【详细】

 

1/3经费成利润 政府追查渎职行为

 

追查渎职行为、检查全县福利机构

  苍南县委县政府已针对上述情况,作出了4条决定:
  限时落实福利院保育员,建立健全工作制度。改善福利院环境,关注孤儿健康成长。严明纪律,严肃追究。民政部门要自查自纠,县纪检部门要及时介入,对有关工作人员违规渎职行为,一经查实,严格追究责任。深刻反思,举一反三,对全县福利机构进行全面检查。【详细】

1/3经费成“外包”利润

  据了解,在当地人承包福利院后,民政部门开始按照每名孤儿500元/月给承包人,2009年提高到600元/月,2010年开始提高到730元/月。“护工起初每人800元/月,2010年提高到900元/月,今年2月加到1100元/月。这里每天开支在160元左右。”王丽民说。
  该老板除去4名护工工资、福利院饮食开销和水电开销等,每个月赚近5000元,将近整个划拨费用的1/3。按规定福利院孤儿与工作人员的配比不应低于2.5:1,但该福利院的配比长期高于5:1。【详细】

 

福利院事件 是否只是冰山一角?

 
  在福利院层出不穷的老人被迫喝尿、切除智障女子宫、智障孩子被“拴养”等等变态的新闻背后,各地需要迫切审视福利院的监管盲区,建立日常化的监督检查机制,尤其是要以法律的形式加强监管,对那些侵吞福利院资产、侵害福利院人员的行为,给予严肃处罚,必要时追究刑事责任。同时,政府要转变职能理念,提高管理和服务水平,让福利院人员活有所养、活有所保。
  福利院应该是残障人员、孤寡人员的港湾,作为一个文明国家,我们不能让他们过着福利之名、遭受虐待之实的生活。终有一天将会老去的我们,在这些事件中都应该有所感触。福利事业是一项关系到底层人们的冷暖问题,关系到一个国家是否人性、稳定。做好这项事业,等于给我们每个人的未来买一份保险。【详细】
浙江在线新闻中心 专题号:2012-07-173 编辑:陈丽丹
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