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义乌试点公立医院改革 门诊挂号涨价药品按进价销售
2012年07月04日 08:16:20

  义乌医改前后患者就诊费用示意图

  昨天,家住义乌市江东新村的沈丽芳到中心医院陪母亲看病,挂号费比以前贵了7元,药房配的治疗高血压的替米沙坦比原来便宜了6块钱/盒,买两盒就省了12元。

  义乌实行公立医院综合改革一个多月以来,这是就诊者切身体会到的变化。

  作为浙江省首批29个公立医院改革试点县,义乌、东阳名列其中。

  金华市卫生局副局长周国彪说,改革的目标之一就是破除“以药养医”机制。

  怎么减怎么调?

  义乌实施新的医改方案后,4家公立医院除了中药饮片外,所有药品按进价零差率销售。同时,部分医疗服务价格有所上调。

  对于血液透析治疗病人的治疗费,按不增加病人负担的原则,通过医保支付方式调整予以解决。

  改革后,最怕的就是“换汤不换药”,一边是药费降了,一边是医疗服务费贵了。

  义乌市医改办主任、卫生局局长王晖香说,这个担忧是可以理解的,不过在改革前义乌对2.6万住院病人进行费用调查和测算,结果显示,新方案可以让4家单位就诊病人总费用下降440万元左右。

  义乌市中心医院副院长刘卫东拿出统计数据——

  以医药价格调整前后20天作对比,门诊医疗收入增长9.25%,药品收入减少了12.37%,两项相加,医院仍减收4.5%,实际收入少了97万元。

  病人均次医药费用从原先的209元降到206元。

  住院方面,医疗收入增长20.23%,药品收入少了13.48%,两项相抵,仍增长5.11%,实际增收额为110万元。

  总体看,门诊病人少掏钱比较明显,住院病人费用有涨有降,医院总体业务收入增长0.31%,但药品收入占业务收入比例降低13.10%。

  刘卫东说,药品销售实行零差价,义乌中心医院一年要减少近7000万元的收入,这部分收入不可能全部靠财政补助,主要靠调整医疗服务价格来填补。

  医疗服务费上涨谁买单

  医疗服务费用价格上调,会不会全由患者来承担?

  回答是否定的,与这次医改配套的是,义乌的医保报销政策也同步作了改动。参加医保的人员,除全额报销的甲类人员不受影响外,部分报销的乙类人员,医保报销比例都有所上升。

  如诊疗项目收费原自负比例10%、20%的,统一调整为5%;原自负比例30%的调整为10%。同时,适当提高床位费最高支付限额。普通床位费最高支付限额调整为35元/日。国产药品收费自负比例调整为3%;进口药品收费先自负20%后,余下部分按国产乙类药品标准报销。

  不列入医保报销范围的CT检查、B超检查、X光检查、检验等项目,全都没有涨价。

  患者总体医药费略有下降

  改革一个月以来,义乌市中医医院药品让利80万元。

  财政只能贴10%,而病人人均费用必须要降下来,义乌市中医医院副院长朱近人说,这给医院带来不小的挑战。

  改革后没几天,针灸推拿科收到一封投诉信,说是“扎针比以前贵了”。

  原因是治疗费上调33%,普通针刺(5次以上)以前收费20元,如今要27元。

  医院马上向病人解释,称这是医改后的变化,治疗费包含针灸器材费用、医生的经验、医疗风险。

  在义乌市妇幼保健院,也接到一起投诉,称是挂号费从3元涨到10元钱。医院与病人沟通解释,还算了一笔账,如果购药费用在50元以上,就可以抵消门诊挂号费(专家门诊)的涨幅。

  医改一个月来,义乌市妇保院总收入下降了1.67%,但药占比下降了20%,医疗收入增长了10%。

  义乌市妇幼保健院副院长金洪星说,这让医院的业务结构更加优化了,医务人员的积极性也更加高了。

  此次改革,调整后的医疗劳务收费价格不得高于药品让利总价,且调整后的医疗服务项目全部纳入医保、新农合报销范围。王晖香说,按照新的医疗服务调整方案,患者实际医药费用总体上不会增加,且略有下降。

  【金华医改时间表】

  5月25日

  义乌正式启动公立医院改革试点,是金华地区最早的。

  改革在四家医院进行:义乌市中心医院、义乌市中医医院、义乌市妇幼保健院、义乌市第二人民医院。其中,义乌市中心医院住院病人占全市四成以上,门诊比例超过两成。

  接下来,还将启动其他四家公立医院的改革。

  义乌要通过改善公立医院医疗服务,提升公立医院的服务能力;通过人事管理和激励机制改革,提高医护人员的合理收入;还会通过鼓励和支持社会资本办医,让义乌形成更加多元化的办医格局。

  6月28日

  东阳市人民医院、中医院、妇保院、红十字会医院、横店医院等7家启动公立医院改革。

  东阳的改革与义乌基本相同,但在医疗服务收费上略有变化,比如说同样一个剖宫产手术,义乌的收费可能比东阳贵一点。

  9月份

  县级公立医院改革是今年深化医改的重点难点,也是亮点。金华市里刚刚开了医改领导小组(扩大)会议,按照省里的部署,在今年底所有县级公立医院原则上都要启动改革,金华争取将这一时间提前到9月份。

  明年

  改革有望推至市级医院。

  通讯员倪晗张文斌记者江胜忠 制图铁勋

  
来源: 杭州网 作者: 编辑: 沈正玺
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