浙江在线07月09日讯 近日，台州玉环县干江镇上礁门村村民致电本报热线88894000。他们说，村里还有不少村民住在山上，想移民山下却没有地基。事实上，村里明明有块空地却用来建休闲广场，为什么干江镇不急民所急，优先安置村民，为村民解决住房问题呢，马上就到台风季了，山上村民很担心房屋安全。
近70户村民没分到山下地基
7月2日，上礁门村村民黄根灵和詹传兴把记者带到他们之前所说的空地上。此地位于玉环楚栈公路旁，大约1000多平方米，旁边有河水流经。空地上堆放了许多砖头和沙石，当日有工人在现场施工。
黄根灵告诉记者，原先这周边的土地都属上礁门村所有，1994年政府为建公路征用，大概两三年后，楚栈公路建好，便多出了眼前这块空地。村民詹传兴说，多年前村委和镇里都说要建车站，却一直没造起来，后来又说要建广场。
“我们村里300多户人原来都住在山上，但是下山的路长难走，很多人住在深山，只能靠种地为生。为了改善贫困现状，有200多户村民下了山，但还有部分村民没分到山下的地基，只好住在山上老房子里，条件比较艰苦。”詹传兴说，村里称现在没有地皮可分。
在上礁门村位于山间的老村落里，记者发现很多房子都已废弃。据村民介绍，目前住在山上的人家还有七八户，因为太贫困，他们没钱下山自建房。已搬下山的村民有的是分到地基后自建房屋，有的租房住，还有的借住亲戚家。
一位姓陈的村民告诉记者，她没分到地就没下山，“山上的房子都很旧了，台风来的时候最害怕，有一年家里房子就让台风吹塌过。”
村民老黄一家4口都住在山上，老黄今年77岁，儿媳妇是干江镇的环卫工人，每天凌晨就要起床下山上班，中午赶回山上回家做饭，非常辛苦。
空地在河道边不适合建房
对于上礁门村村民反映的土地使用问题，玉环干江镇负责城建的副镇长黄开敏表示，村民要建房的想法可以理解，但那块地确实不适合用作住宅用地。
黄开敏说，地块共约1800平方米，早年镇里准备建干江车站，但随着终点站改到下栈台，建车站的计划也随之取消。后来当地小贩在此摆摊做买卖，水果摊、临时工厂等弄得那儿污水横流，且乱搭建现象严重。
“政府考虑到干江镇的百姓还没有休闲去处，就把这块地规划成休闲广场，而且这个项目现在也是县里‘拔钉破难优化服务’的重点工程。”黄开敏说，加上地块本身位于河道附近，在此建房并不安全，而且根据现有规划，这块地附近将来还要造一条沿海高速，所以只能规划成休闲用地。
无地村民可有偿低价购买套房
上礁门村书记陈加德和村主任谢义龙随后对村里分地基的情况向记者做了介绍。
陈加德说，上礁门村共378户人，从上世纪90年代开始，有280户村民陆续从山上迁到山下，此间村里曾统一分配过三四次地基，但这些地需要村民出钱买，“因为我们村不是在原有土地上建房，搬下来后所有的道路、绿化等基础设施都要自行建设，村集体没有那么多经费，所以经济条件不好的村民就暂时没有分到地皮。”
陈加德说，对于这部分家庭较为困难的村民，村里和镇里也希望能在政策允许的范围内给予帮助。
黄开敏说，现在镇里和村里正规划将另一块大约30亩地建成套房，“这些套房会以较低的价格卖给90多户没有地基的村民。如果那时还有村民没能力买套房，我们会考虑建集体安置房。”
对于村民们多次提到的高山移民土地、住房等方面的补助问题，记者也辗转进行了采访。
7月4日，玉环县新农村工作办公室一位姓蔡科长说，新农村工作办公室成立于2006年，没负责过上世纪90年代上礁门村村民的搬迁，但据她所知，县里确实出台过移民方面的政策，农房改造建设部门对这一政策比较了解。
玉环县一位负责农房改造的余姓科长告诉记者，1999年之前，玉环县对高山移民没有出台过正式文件，但在当年出台过一份有关移民的相关政策，这份文件对于移民的安置主要是户口落地、入学方面的。
余姓科长说：“今年6月的政策是鼓励村民建公寓式套房，符合条件的镇里会给予基础设施等方面补助，但建房、土地等需要村里解决，因为高山移民不是造路等政策性移民。”
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