浙江在线08月31日讯 昨天的人大常委会上，金华市财政局作金华市本级今年1～6月财政预算执行情况报告。从报告中看出，今年财政收入虽然增幅较大，但由于工业经济和房地产行业普遍表现不佳，财政收入增速下滑的情况也很明显。
从全省来看，今年上半年金华全市和市区地方财政收入的执行情况还算给力，两项数据的增幅能分别排到全省的第二和第三位。但有一点不容忽视的是，和杭州一样，今年上半年金华财政收入的增幅明显放缓。
这一点，我们可以看看1月和6月的两组数据。今年1月份，金华全市和市区地方财政收入累计增幅分别为18.2%和8%。到了今年6月，这两项数据仅剩下8.3%和1.8%。值得注意的是，今年4月和6月，金华市区的当月财政收入出现了负增长的现象。
有分析指出，房地产行业不景气是导致财政收入增速下滑的主要因素之一。今年上半年，房地产业税收大幅减少，全市和市区房地产业地方财政收入部分分别下降了17.8%和24.3%。
另外一组关于土地财政的数据更加惨淡。今年上半年，全市土地成交面积下降56.3%，土地出让收入下降83.3%。其中，市区的土地出让收入仅为1.1亿，同比下降97.5%。
今年上半年，政府把这些钱用到了哪些地方？
根据这份报告，上半年支出增幅最大的是医疗和社保这一块。全市医疗、社保支出增长35.1%，高于总支出增幅17.4%。其中，市本级医疗、社保支出增长69.9%，高于总支出增幅49.4%。
排在医疗社保之后的，是用于农科教部分的支出。上半年全市农科教支出增长23.9%，高于总支出增幅6.2%。其中，市本级农科教支出增长22.5%，高于总支出增幅两个百分点。
金华市财政局预计，2012年全市地方财政支出预计为325.83亿元，市本级地方财政支出预计为33.30亿元。
报告中还提到，要确保新增财力的三分之二用于民生支出。为了保障这一点，报告中要求，公务接待经费、公务用车运行维护费压缩5%，“三公经费”要实现零增长。
预测：三大因素影响下半年财政收入
上半年的财政收入增速已经放缓，甚至已经有负增长的情况出现，那么下半年金华市政府在保财政收入稳增长方面又面临哪些挑战？根据这份报告的分析，主要存在三大困难。
第一是工业经济的形势好不好还很难说。上半年市区50家重点工业企业主要经济指标都在下滑，完成营业总收入、利润总额、应交税费分别下降了2.7%、30.6%、10.5%。
第二是房地产持续调控对财政带来的影响，预计市区今年全年的房地产税收将减收2亿元以上。
第三是下一阶段国家可能还将出台一系列“稳增长”的减税政策，其中地方上的税种将成为减收重点。预计今年全市和市区个人所得税将分别减收约4.7和1.5亿元；营业税、增值税(地方部分)分别减收2.7和0.4亿元。
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