放学后,学生们愉快地坐公交接送车回家。
浙江在线09月18日讯 9月7日下午4点50分整,临海公交公司的学生接送车已候在指定位置。在值日老师带领下,学生们列队走出校门,依次上了接送车。这是笔者在临海大洋小学门口看到的一幕。
该校二年级学生刘海峰告诉笔者,他家住绿化村,父母忙于各自的工作无暇接送他,自去年开始,他就每天坐接送车上下学。当笔者问及喜欢父母接送还是喜欢自己坐接送车时,小家伙快言快语道:“喜欢坐接送车。因为接送车每天都很准时,我爸妈接送的时候经常迟到;而且接送车中途只停靠一站,比自家的轿车快多了,座位还宽敞,还有这么多小朋友一起坐着回家,开心!”
一旁的王女士也跟笔者聊起来:“公交公司开通学生接送车,解决了家长的大难题。”她说自己在市区一家私营企业上班,每天到这个时候就得为接女儿而向公司领导请假。一天二天的,公司领导也能体谅,可长此以往,自己也不好意思开口。她已经跟丈夫商量好,等明年女儿读二年级时,就让她自己坐接送车上下学,这样一方面锻炼锻炼女儿的自立能力,另一方面自己也可以腾出时间安心上班。
新学期伊始,临海公交公司人来人往,热闹异常,原来他们都是来为小孩办理学生月票的家长或亲属。
家住巾山小区的洪女士告诉笔者,她的儿子今年12岁,在临海小学就读。她跟丈夫都在外地工作,70岁的老母亲在家帮着照看儿子。儿子上一年级时,母亲曾坚持自己接送外孙,但考虑到母亲年纪大,接送既不方便也不安全,洪女士硬是没让母亲接送,而是给儿子办了学生接送车月票。她说,儿子坐公交车上下学这几年来,不但锻炼了独立能力,而且坐公交车实惠安全,她跟丈夫在外地工作也能安心。
开通12年接送无差错,受益学生近8万人
据了解, 2001年9月前,临海各中小学幼儿园学生上下学,基本上由三轮车接送。三轮车不仅安全隐患大,而且影响市容市貌。为解决学生上下学的一系列交通问题,分担学校、家长的后顾之忧,临海公交公司抽调车辆,于2001年9月1日,开通了台州首条学生接送专线——巾山园至老哲商小学,开创了省内用公交车接送学生上下学的先河。当年年底,开通4条接送专线,投放4辆接送车,承担起一个乡镇一所学校300名学生的接送任务。
对需接送的学生,每学期由学生家长来公司办理月票,公司以正常价格的2折左右收取车费。因其安全价廉,深受学生家长的欢迎。12年来,临海公交公司尽职尽责,实现了学生接送12年无差错,近8万学生受益。
据统计,2003年,学生接送专线涉及5个乡镇8所学校,共有13条接送专线,18辆接送车,受益学生2000人。
2006年随着临海城乡公交一体化改造工作的铺开,该公司投放了65辆公交车,开通了19所学校的39条学生接送专线,由城区全面辐射到19个乡镇、街道,覆盖率达100%,受益学生达7000人。
2012年,该市500多所中小学幼儿园,有48所开通了学生接送专线,19个乡镇、街道的学生接送专线发展到62条,投放接送车92辆,受益学生达8000人。
一车一档管理严格,爱心耐心呵护更重要
在临海公交公司安全科,笔者看到印有“台州中学学生接送、哲商小学学生接送、托阳小学学生接送”字样的档案盒。
笔者随手翻开托阳小学接送档案盒,里面记录了托阳小学学生信息、车辆信息及驾驶员信息等。托阳小学共有5条接送专线。每条专线都配置了固定的车辆和驾驶员,并对接送人数、线路走向、车型、车号、保险、维护,驾驶员姓名、驾驶证、资格类型及证号等都详细记录在案。
据该公司分管安全负责人介绍,除建立各学校接送车的一车一档管理外,还严把驾驶员选派关、上路动态监管关、考核关、车辆维护关等。每学期开学前,公交公司都对承担学生接送任务的驾驶员进行筛选,对接送车辆性能进行全面排查,还制定学生接送车管理制度。
公交公司的驾驶员中,大部分都接送过学生。据副站长施道飞回忆,他在驾驶岗位时,有过7年的学生接送经历:“现在的学生一般都比较好动,经常在车厢里吵闹、走动,影响安全,又不肯服从我们管理,所以我们压力比较大。要管好他们,我们不但要有爱心,更要有耐心。比如小学生下车时,他们大都不是顺着车门台阶一级一级下去,而是直接从车上越过台阶跳下去。每次他们下车我都会提前耐心提醒他们别跳下去,注意安全。时间长了,跟他们接触多了,把他们都看作自己小孩一样呵护。而他们也喜欢跟自己交朋友,有好多都成了自己的忘年交。”
“自从去年甘肃校车出事后,临海市政府对学生接送要求更高了,我们的压力也更重了。今后我们将按《校车安全管理条例》,规范接送学生,包括要求学校派随车监护人员,明确双方的权利义务;向有关主管部门申请办理“学生接送车”标志牌;增加运力,确保乘坐学生一人一座等。”公交公司有关负责人对学生接送的未来充满信心。
各方反应
对临海公交车坚持12年接送学生一事,记者以电话和书面形式,采访了与校车设置、管理相关联的交通运管、交警及教育部门工作人员,请他们就对此事的看法、目前状况,以及今后对校车管理、校车发展等方面的意见,发表各自观点。
临海市运管所副所长王朝省
公交学生接送车至少解决了学生上下学接送难题,减轻了政府压力,方便了学生及家长。按照道路交通运输管理条例,我们对于公交学生接送车在企业资质、乘客安全等方面,加强了监管,多年来没有发生安全问题。
台州市运管局客运安全科科长周昀中
对于公交开展学生接送业务,我们不提倡、不反对,不支持、不禁止。至于临海市推行的这一举措,是政府行为,对短途运输,他们有权按需设置。
临海公交公司整体不错,是家老牌的国有企业,公司条件、人员素质都很高,在县网布局、公交一体化等方面走在了全市前列。
公交接送车的设立,说明他们能够主动承担社会责任,用实际行动关心下一代的安全健康。但作为公交行业,最好不涉及,因为所承担的风险很大。
据我所知,目前,台州市为学生提供接送服务的公交部门,温岭有三四家个体公交公司,以包车形式为学生提供服务。另外,三门也有临时班车,为有需求的学校、学生提供服务。
临海市交警大队副大队长赵光伟
据我所知,到目前为止,临海公交学生接送车没有交通事故记录。在公交接送车管理方面,我们主要实行在公交车上安装视频监控系统、路面管控等方式。
目前,临海市只有几家小学幼儿园配备了专职校车,其它学校都是租用公交车接送学生。按新出台的《校车安全管理条例》中的规定,临海现有的公交学生接送车,有一部分没有达到校车的标准,目前交警部门正在与教育部门沟通,在校车使用许可、校车驾驶资格以及校车标牌的审核发放等方面逐步开展工作,并尽快按条例要求落实到位。
临海市教育局安全管理科科长朱雄伟
自从公交公司参与学生上下学接送后,教育局积极协调公交公司开展学生接送。应该说,临海市学生接送车的管理已经逐步完善,学生接送安全和交通安全形势总体平稳。
为进一步规范接送管理,从今年开始,临海市政府明确把改善学生接送车条件,作为为民办实事工程来抓。根据台州市实际,采取了购买服务的方式,即委托客运企业(市公交公司)负责接送有需求的学生上下学。同时,出台了《关于进一步加强中小学幼儿园接送车安全管理的若干意见(试行)》,并从2012学年度起,市政府每年实行经费补助。
同时,教育部门明确了学校的职责:安排专人负责学生离校乘车的组织;指派随车照管人员随车全程照管乘车学生,监督驾驶员规范行车;安排专人每天一次对每台车、每批次的安全运行及学生乘车点名情况进行统计汇总并保存等等。
《校车安全管理条例》今年4月出台后,浙江省教育厅、公安厅、交通运输厅于8月28日下发了《关于做好校车许可审核登记工作的通知》。临海市教育局积极联系公安、交通等部门,尽快对参与接送的公交车辆和驾驶员进行审核,并核发校车标牌和签注驾驶员校车驾驶资格。目前,此项工作正在进行中,预计10月份完成审核工作。同时,公交公司正在筹建校车管理公司,确保接送车辆实行定车、定人、定线路接送。
前期,台州市经教育、公安、交通等部门审批的学生(幼儿)接送车辆共有4辆,其中公办小学1辆、民工子弟学校1辆、民办幼儿园2辆。《条例》出台后,其中2辆因车辆性能不符合接送车要求已停止运行。省三部门《关于做好校车许可审核登记工作的通知》下发后,已有2所幼儿园新购置2辆专用校车,并完成上牌手续。目前,前期2辆和新购2辆接送车的校车标牌正在审批核发中。
链接
●杭州:有意开通学生公交专线
杭州提出,幼儿园要从严控制接送并实行严格管理;小学阶段实行专用学生接送车接送;初中阶段租用接送车接送;高中阶段从严控制接送。
对农村中小学生,可以购置或租用接送车,由政府委托各地公交公司或客运公司负责接送车的运营和管理。对城乡结合部中小学生的接送,可以通过扩大公交覆盖范围的方式来解决。公交网络完全覆盖的地区,中小学生上下学应以乘坐公交车逐步替代学生接送车接送。公交网络尚未覆盖到的学校,采取新增、延伸公交线路或早晚开通学生公交专线的方式。
●宁波:学生接送车将实现“专车化”“公交化”
截至2011年底,该市共有学生接送车1528辆(专用校车232辆,政府租用车685辆,学校租用车277辆,家长租用车244辆,其他车90辆),实际接送学生46471人,需要接送学生数63753人。目前,公交化接送、租用运营车辆接送、学校自备校车接送是最主要的3种形式。
该市下步将“多管齐下”保学生接送平安,包括:各级政府共同出资购买或租赁接送车;先从农村中小学生和部分有条件的县(市)区的初中学生,实行专车化接送;增加公交线路的运力,以城乡公交为主体,实行学生接送车公交化。
●绍兴县:将实现义务段学生上下学“公交化”
该县将从今年秋季开始,实施义务教育阶段学生上下学“公交化“措施:一是坚持属地管理。由各镇(街道)制订实施本辖区义务教育阶段学生上下学交通工作的具体方案。二是加大财政投入。今年县财政安排1500万元,用于改善路况、增加公交设施和原有社会力量接送车处置,今后每年安排350万元专项资金,用于学生上下学“公交化”奖励补助。
●四川绵竹:“公交校车”定车定线定员
对校园公交明确了“三定”原则:定车定线定员,车票也从最初的1元上调至1.5元,缓解了公交公司运营成本的问题。
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