浙江在线09月26日讯 今年基层组织建设年活动开展以来，普陀区勾山街道紧扣发展趋势，紧贴群众工作实际，立足勾山未来发展需要，选好领头羊、筑牢基层堡垒、拓展企业党建、促进富民强村，推动了经济产业优化升级，推进了城市化建设，强化了社会管理，促进了社会和谐。
干部接地气，挖根问源治本促和谐
“创先争优不过是走走过场”“基层组织建设年是抓基层组织，与我个人无关”……活动伊始，少数党员群众的片面认识引起勾山街道党工委的高度重视，他们立即召开专题会议，查表象，挖根源，研究对策。“只有多接基层地气，才能增加做好工作的底气。”勾山街道党工委书记王洪波说。“赶”干部到一线。活动开始后，街道党工委就把机关干部往基层“赶”。机关在职党员就近与社区结对，参与社区组织的各项活动；主动进家庭、进车间，真诚倾听群众呼声，了解群众期盼；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，重点围绕基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，多方面、多途径搜集群众意见。通过10多天的集中调研，街道党委全面了解了基层党组织的情况。“评”支部不留情面。在了解全面情况后，街道对基层支部进行了分级评定。经过党员自评、群众代表测评、党工委审核评定，确定基层支部的等级，并进行公示接受群众监督，街道59个党(总)支部，评出好支部52个、较好支部4个、较差3个。公平公正的分级制度，让“差班子”的成员们坐不住了，他们主动研究差距在哪里，并有针对性地开展整治。
在走访中，街道了解到有一批农村老党员还在奉献着余热，积极为基层群众排忧解难。为保障农村老党员基本生活，增强党员的光荣感和党组织的凝聚力，街道推出了关爱老年党员计划，这在全市尚属首创。 7月1日，街道出台了一个意见，对党龄40年以上的农村老党员进行定额补助。
最让浦东老区群众感动的是，街道“晨曦计划”的推进。这个用宅基地换高层住宅的计划得到了群众的欢迎。因规划的限制，勾山街道一部分区域农民批建新房受到了限制。但是部分农民家庭面临着分家，许多房子存在安全隐患，群众亟盼改善居住条件。街道了解情况后，拿出一块中心区域的土地进行规划，实施“晨曦计划”。
【老党员说】南岙村老年协会会长、老党员张友存：街道对农村老党员补助，体现街道党工委对我们的关心与爱护，我们更有责任和义务，去协助村里开展工作，化解基层矛盾。
选好领头羊，抓基层打基础筑堡垒
“农村富不富，全看党支部。”“选好一个人，富了一个村。”这些流行于广大农村的顺口溜，既反映了农民群众的期盼，也是对选好村干部重要意义的最好概括。农村工作千头万绪，选好带头人非常重要。发展也好，稳定也罢，所有的方针、政策落实到村，都离不开“芝麻大”的村官。
在勾山，有几个远离开发建设中心的村社，集体经济收入缺乏，仅靠村社原有的几间房屋租金收入，常常入不敷出。部分后进支部由于党员年龄结构老化，观念相对比较陈旧、缺乏创新意识。
发展中的勾山需要一批有冲劲、敢作敢为的一线村官。
村社工作的好坏，重要的一条是要有钱办事。施家岙经济合作社集体经济薄弱，各项工作一直拖全街道的后腿。街道选拔张松志任合作社的社长，张松志放弃了原来做挖掘机的生意，带领班子成员，积极壮大村级集体经济。他从整修店面房入手，拆旧建新，重新招标，单这一项，就为合作社新增收入10万元。他利用原来的集体土地，兴建安居房和店面房，多渠道创收。积极引进合作项目，推进新农村特色社区评选，使村级经济逐步壮大。今年8月，城乡医保工作任务下达，街道开始还担心施家岙会拖后腿，没想到该合作社的进度却是全街道第一。
支部班子老龄化是农村党建的老问题，勾山街道也存在这种现象。该街道的村两委会成员55人，平均年龄45岁，其中50周岁以上的有26人。经济合作社党支部、社管会成员共133人，平均年龄47岁，其中50周岁以上的55人。由于村级后备力量短缺，村干部队伍已经出现青黄不接的现象。加强村级组织建设，拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍战斗力，迫切需要建立村级组织后备干部培养机制。
街道在全区率先建立了村级后备干部培养机制，采取学习培训、联系培养、实岗锻炼，大力培养党员后备干部和优秀年轻党员干部，重点在有文化、有能力、有威信、能够带领群众脱贫致富的青年中发展党员，改善党员队伍年龄老化的状况。各村社推荐后备干部44名，经考察评比，有30名年轻干部被列为后备干部，为以后村社干部的调整打下了基础。
班子的强化，党群干群关系的和谐，调动了党员干部群众参与支持村社工作的积极性。今年上半年，舵岙的区保障房项目出现了部分群众到施工现场阻挠的情况，村里的老党员、老干部主动站出来，做好群众的劝返工作和政策解释工作，使民生工程保障房项目顺利推进。
【大学生村官说】浦西社区大学生村官王凯雷：村社干部工作扎实，在一对一结对的过程中，我们学到了很多基层工作知识，一个“领头羊”就是一面旗帜。
强基层组织，让阳光照进每个角落
一辆私家车停在浦西大道上，一张笑容可掬的卡通贴在车窗玻璃上，这是街道明星党员黄一平的形象展示。以浦西大道店面房党员为主体的街区党支部成立后，党支部书记黄一平成了明星人物。他把自己的车打造成党员流动服务车，定期走访街区，了解情况，为经营户提供信息。街道还特意为其成立了“一平工作室”。
随着城市化进程的加快，街道的新经济组织和新社会组织蓬勃发展，其结构日趋复杂，从业人员不断增多。如何推进两新组织党组织的覆盖，加强党对两新组织的领导，推动社会经济的发展，成为街道面临的大问题。街道通过拉网式摸排，从商会、产业园区、龙头企业、专业市场、商务楼宇入手，以网格服务为依托，推进两新组织党组织的全覆盖。街道成立了商会党总支部、新社会组织党支部、街区党支部，覆盖了街道162个两新组织、149户个体工商户和十小行业，扩大了党组织的覆盖面和影响力。
除了党组织网络的覆盖，还“请”能人组建自治网格。网格服务中，一般的做法都是由街道和社区干部担任组长。通过调研，街道党工委在浦西社区建立了一个居民自治网格，广泛吸收社区协会负责人、文艺骨干、居民小组长、社区党员、乡村人才，专门组成一个网格服务组，为社区居民开展服务，并与街道网格工作同步。这些成员多是“有威信、有能力、善协调”的社区骨干，平时在群众中有“一呼百应”的号召力，基层一般性的困难、需求、矛盾纠纷，都能在他们的协调下及时得到化解。浦西社区的齐香球，是社区自治网格组的组长，又是街道健身舞联谊会的会长，辅导着勾山街道1000多名妇女开展体育健身活动，她利用这个平台和自己的号召力，上情下达，调解纠纷，成为我市自治网格实践中的代表人物。
以前，在企业，党建是“要我建”，如今却是“我要建”。让企业和社区党建工作无处不在，无形中增强了组织的影响力和凝聚力，党组织在基层组织建设中撑起了一片“艳阳天”。
【企业家说】勾山街道汽车销售服务中心党支部书记、明迪汽车销售公司董事长郑明海：企业的发展离不开教育，我感觉企业发展到今天，需要对员工有一种信心、信仰和责任心的教育，党支部就是最好的教育载体。通过对员工上进心的培养，可以推动企业的经营发展。
促富民强村，为发展提供组织保障
授之以鱼不如授之以渔。组织建设的好坏，直接关系到基层工作的推进和经济的发展。根据各村实际，街道制定了村级经济发展规划，来进一步壮大集体经济。靠山边的蒲岙经济合作社，原来底子薄，土地多为农保地，街道通过土地流转、整合等形式，大力发展以花卉、水果为主的精品农业，依托能人，办起了以兰花种植、观赏为主要内容的舟山佛草园。
有了钱也不能忘记钱生钱。舵岙、新塘等村因开发早，集体经济相对较好，但缺乏造血功能，主要是依靠土地款的利息收入。为了培养村集体经济的造血功能，街道提出利用村里的集体留用地，加大店面房、厂房、市场等固定资产的投入，养鸡生蛋，进一步增加集体收入。
在组织的引领下，勾山的农家乐水平提高了一个档次。勾山农家乐起步早，有著名的南岙青饼节等品牌，但由于缺少引导，这几年发展不快。街道先后组织外出考察，学习外地农家乐的先进经验。还组织了街道农家乐厨艺大赛，评选出勾山特色菜，并向外推介宣传。现在，勾山已形成了以竹馨园、又一村、市外桃园为主体的特色农家乐，吸引了不少市民。农家乐的发展带动了勾山的山林鸡养殖、水果销售、蔬菜种植，让农民足不出村就能完成买卖。
海天大道、329国道、北向疏港公路穿过勾山，地理位置决定了勾山在舟山群岛新区经济发展中的作用。在经济发展的过程中，各种因发展而引发的矛盾也随之而来，勾山街道努力推进基层组织建设年活动，用服务和组织建设化解一个个难题，使一个个项目得以顺利推进。
勾山街道党工委确立支部评价标准，靠群众认定班子好不好，促基层党组织提高联系群众的能力；健全网格组织，靠延伸拓展实现全覆盖，促基层党组织提高引领群众的能力；搭建办理服务平台，靠群众需求建强阵地，促基层党组织提高服务群众的能力；实施排解“民忧”行动，靠活动载体推动资源下沉，促基层党组织提高惠民的能力；建立联系基层机制，靠制度固化活动成果，促基层党组织提高共建和谐的能力，把践行党的宗旨贯穿试点活动的全过程，确保取得实实在在的效果，成为人民满意工程，为舟山群岛新区提供了一个基层组织建设年的勾山样本，勾山街道党工委也被省委评为2011年度全省先进基层党组织。
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