浙江在线10月08日讯 “今年，我们一些新居民组成了一支卫生监督队，一个月开展几次义务上街宣传，很多外地人和本地人都很乐于接受。”在普陀区沈家门街道大蒲湾社区住了11年的安徽阜阳人亓东梅，今年成了该社区流动人口卫生自治管理试点工作领导小组的专职卫生组长，亓东梅告诉记者，环境卫生的改善不能仅靠几个人的努力，自己的家园需要大家来共同呵护。
亓东梅自发的觉悟来源于社区对新居民的积极引导。为创造整洁优美的社区环境，提升市民卫生素养，巩固创卫成果，确保创卫长效管理机制落到实处，同时发挥流动人口在第二故乡的作用，今年4月，大蒲湾社区在沿山一带散居户中开展了流动人口卫生自治试点工作，取得了成效。
大蒲湾社区位于沈家门街道西部，地处城乡接合部，本地常住人口7252人、流动人口3000人左右。市创卫办副主任傅志品告诉记者，像大蒲湾社区这样的社区拥有三大特征，就是老居民聚集区、城中村和城乡接合部，社会管理本来就很难，再加上大量新居民的涌入，环境卫生是一大难题。“以前搞环境卫生，社区干部都要挨家挨户去做工作，有些新居民也会配合，清理一下庭院里的杂物，但是过几天之后，又回潮了。”大蒲湾社区主任马丹红说，比如一幢三层的庭院式楼房，住了10多户新居民，要搞好环境卫生，难度可想而知。
今年4月，大蒲湾社区将流动人口创卫工作列入社区工作重中之重，成立了由社区书记任组长的“流动人口卫生自治管理试点工作领导小组”，社区流动人口党支部书记张文球当副组长。为充分发挥流动人口骨干作用，社区挖掘了一批热心公益的党员、骨干，设立专职卫生组长1名，负责试点工作卫生管理；设立卫生监督员5名，负责抓好卫生检查工作，发现问题，及时向卫生组长汇报；设立宣传员8名，负责试点工作的宣传教育活动。
社区制定了《流动人口卫生自治工作实施方案》《流动人口庭院之星评比活动方案》。马丹红说，通过排摸，共列出3户以上流动人口庭院28个，每个庭院落实1名负责人，让其带领庭院内流动人口开展卫生整治。“我们制定出了一套切实可行的评比标准，包括房前屋后、庭院内的物品摆放整齐，庭院内无蜘蛛网、无卫生死角、无杂物堆积等10项标准。 ”马丹红说，在规定的时间里，社区组织流动人口骨干、城管队员、社区工作人员等对每个庭院进行现场打分评比。“第一轮，我们对4个庭院颁发了‘庭院之星’流动牌，有18户家庭拿到了奖品——价值100多元的电风扇，第二轮的奖品是夏凉被……”马丹红说，在下一轮再评比时，发现退步的庭院将被当场摘牌；对连续三次拿到“庭院之星”的庭院，将其列为“示范庭院”，在社区睦邻节晚会上进行表彰。通过奖励机制，充分调动新居民的参与积极性和主动性。
流动人口卫生自治试点工作的开展，不仅改善了他们的居住环境，更提高了他们的卫生意识，有效解决了流动人口卫生习惯差、难管理的问题，进一步融洽了社区本地人与流动人口之间的关系。
普陀区文明办主任赖存平表示，创新社会管理的最终目标是自治，区里将对流动人口环境卫生自治试点中的成功经验在全区范围内推广，并将其自治方式拓展到小区综合管理、食品安全管理等领域，为巩固国家卫生城市推进“多城联创”作出更大的努力。
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