专家解读：
几字之差体现了政府的与时俱进
●不再鼓励购买或租用历史建筑
2007年该条例草案提交市人大审议时，有一条细则备受关注，是“鼓励国内外组织和个人购买或租用历史建筑”。如今该内容已经删去。
改为，“鼓励各种社会力量通过捐赠、资助、技术服务等方式参与历史文化街区和历史建筑保护工作”。
专家解读：这是一种与时俱进的保护
关于“不再鼓励”的改动，杭州老房子研究专家仲向平有着自己的思考。他觉得，这不仅是杭州市政府与时俱进，更是从长远考虑“抢占资源”。
如何理解？仲向平解释道：“曾经我们是‘两条腿’走路，在保护的前提下进行利用。但近几年来，历史建筑资源越来越稀缺，社会上也出现了对历史建筑过度商业利用的担忧。”
在他看来，杭州市政府能够及时调整策略，不再鼓励购买或租用历史建筑，这也是为了更好地保护，为杭州留下一点“根”和“魂”。
仲向平说，“一旦签了长达5年甚至10年的租约，总不能提前毁约。不再鼓励购买或租用历史建筑，杭州市政府是从长远考虑‘抢占资源’。”
●历史建筑的定义不再局限“建成五十年以上”
2007年条例草案提交市人大审议时，对历史文化街区和历史建筑首次进行了科学全面的定义：其中，对“历史建筑”的定义中，框定了年限指“建成五十年以上”……不满五十年，如果具有特殊的价值，批准后也可成为历史建筑。
而在新条例草案中，对“历史建筑”的定义中，不再有“建成五十年以上”这一条件。
专家解读：把门槛放宽，是为了留下城市的脚印
浙江展览馆，建于1969年，杭州人曾称之为“红太阳展览馆”。
在经历了“拆”与“保”的争论后，省政府召开专题会议，指出浙江展览馆是杭州市具有一定代表性、历史性的建筑。杭州市考虑将其纳入历史文化名城保护规划的拟保历史建筑清单，决定予以保留。此后，浙江展览馆被正式列入第五批历史建筑保护名单。
仲向平说，如果以50年的门槛算来，40多岁的浙江展览馆，就被挡在门槛外了。
有无价值，不单单只看年龄，如今，杭州市政府将历史建筑的门槛放宽，将眼光放在了一批三四十年的建筑上。从某种程度上来说，是为了更好地保护城市的脚印，留下有价值的时代烙印。
●擅自拆迁历史建筑，将处以最高50万元罚款
关于擅自拆迁历史建筑受到的处罚，新老条例草案在表述上也有不同。在2007年条例草案中规定“擅自迁移、拆除历史建筑的，由杭州市历保行政主管部门责令限期改正、恢复原状，并可处以该历史建筑市场评估价三到五倍的罚款。”
而在新条例草案中，除了责令整改，限期恢复原状外，还将罚款数额具体化了：“造成严重后果的，对单位并处20万元以上50万元以下罚款，对个人并处10万元以上20万元以下罚款。”
专家解读：光罚款不够，还需承担法律责任
对于这一条，浙江大学建筑系教授徐雷也认为50万元罚款只是一个数字：“擅自拆迁历史建筑造成的公众财产损失是不可估量的，应该呼吁人大立法保护有历史价值的老房子，对违法者来说，光是行政罚款是不够的，他还需承担相应法律责任。”
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