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浙江在线10月10日讯 “跑了七趟，手续还得审审看”一事经报道后，引起温州市领导高度重视及市民的极大关注。昨天，温州市住建委为此召开作风纪律整顿大会，并出台《温州市住建委影响机关工作效能行为责任追究办法》。
市住建委主任周守权在大会上说，此事被市里作为“百日攻坚”作风建设的反面典型，我们要以这个典型案例为契机，着力解决当前作风效能建设中存在的一些问题，全力推进住建委“百日攻坚”工作。
正、副所长降为一般工作人员
市住建委领导班子、市住建委机关处室主要负责人、市住建委下属事业单位领导班子成员、房管系统6个房管所主要负责人、住建系统各服务窗口负责人等近百人，参加了昨天的整顿大会。
会议通报了龙湾区城市东片防洪工程建设指挥部拆征科工作人员王良才，为注销五户拆迁户的房产证，半个多月里往龙湾房管分局永强房管所跑了7趟一事的经过和处理意见。
据悉，到昨天中午，王良才的所有手续均已办结。龙湾房管分局一负责人介绍，对永强房管所正、副所长的免职文件昨天也已正式发出。永强房管所原所长陈建勤，调至龙湾房管分局测绘管理科，降为一般工作人员；
永强房管所原副所长王卫卫，调至海城房管所，降为一般工作人员。
龙湾房管分局从其他房管所调了正、副所长各一名，于今天到位，主持永强房管所的正常工作。另外，龙湾房管分局一副局长从今天开始在永强房管所蹲点，督促办事窗口的作风、效能建设。
“我们这次对龙湾房管分局相关人员作出的处罚，就是为了达到严肃纪律、教育警示、端正工作作风的目的，每个人都要从中吸取教训。”周守权称，在接下来的“百日攻坚”中，将通过开展作风纪律整顿，改进机关作风，树立“机关就是服务、工作人员就是服务员”的理念，落实首问责任制，使“五型机关”创建有较大进步。
“跑了七趟”凸显效能建设五大不足
市住建委主任周守权在会议上称，住房城乡建设事业近年来取得了较好发展，但从曝光的“跑了七趟，手续还得审审看”一事可以看出，整个系统在效能建设方面还有很多不足。
一、相当一部分职工仍不能适应住建委机构和职能调整工作的新变化，固守以往的思维定势和工作模式，不愿转变更不会转变，主动性研究问题少，被动性应付差事多，工作上得过且过，不思进取。
二、工作作风不扎实，效能建设制度落实不到位，服务态度不好，办事效率不高，没有急群众之急，想群众之想。
三、存在推诿扯皮现象，工作标准不高，职责内的工作被动应付，缺乏创新和争先进位意识。
四、系统性地考虑问题、统筹推进工作的能力尤显不足，遇到问题缺乏大局意识。
五、纪律要求不够严，对自己要求不够严，个别人身上存在骄娇之气，自以为是。大事干不了，小事不愿干，凭兴趣干事，凭爱好工作。既不想吃苦，也吃不了苦。
会议要求，系统内的各处室、各单位要查找不足、剖析原因、制订整改方案。重点查找履行职能、办事服务、内部管理、自身形象、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题，有针对性地抓好服务整改工作。
昨天，市住建委成立了作风与效能建设领导小组，由周守权任组长。据悉，该系统将聘请行风监督员，邀请新闻媒体进行监督，通过明察暗访等形式，对暴露出的反面典型，予以严肃处理，绝不姑息。
《责任追究办法》直指13类不良行为
“跑了七趟，手续还得审审看”一事中，永强房管所存在手续拖延办理、迟迟不开回执单、窗口人员工作涣散等“小鬼难缠”现象，市住建委昨天出台了《温州市住建委影响机关工作效能行为责任追究办法》，对这些现象予以整治。
《办法》共26条，包括效能责任追究的形式、内容、程序等，其中对13种行为做了如下规定：“工作人员有下列影响机关工作效能行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予口头效能告诫；情节较重的，对有关责任人员给予通报批评、书面效能告诫；情节严重的，按照国家有关规定对有关责任人员予以停职检查、调离工作岗位、免职、辞退；构成违纪的，追究纪律责任。”
13种行为包括：
1、对法律、法规、规章、规范性文件以及党委、政府的决定、命令执行不力、消极对待，影响政令畅通的；
2、继续使用己废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件的；
3、依法应该办理而不办理，或者无正当理由超时限办理以及有其他不作为行为的；
4、不按规定开展电子政务建设，违反政务公开有关规定，拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的；
5、无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可与非行政许可事项审批、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制行为等，以及有其他滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的；
6、工作时间擅离岗位、擅离职守；工作时间进行上网聊天、炒股(包括在电脑上浏览股市行情)、玩电脑游戏等；工作时间内午餐饮酒的(接待省及省外客人除外)；在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金等违反“四条禁令”的；
7、对职责范围内的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮或有其他不作为行为的；
8、工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其他有损机关和公务人员形象行为的；
9、处置突发性事件过程中，因重视不够、处置不力、方法不当，导致事态进一步激化、恶化的；
10、不严格控制行政成本，奢侈浪费的；11、违反上级或本机关管理规定而影响机关工作效能的；
12、单位负责人发现本单位存在影响机关工作效能行为未及时纠正、处理或者隐瞒、包庇的；
13、其他影响机关工作效能的行为。
记者 胡建国 实习生 夏肇钦
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