浙江在线10月11日讯 在肩负义乌国贸改革试点和争当“两富”现代化浙江排头兵的双重使命下，在各级领导和义乌全市上下的期待中，9月27日，义乌市十四届人大常委会第五次会议通过了《关于建设“百万人口国际化商贸城市”的决定》，标志着义乌建设百万人口国际商都的号角正式吹响。
“百万人口国际化商贸城市”到底会描绘出什么样的美好画卷？从何入手，何时建成？昨天上午，义乌市人大城建环保工作委员会主任杜新林，义乌市住建局副局长、规划局局长禚振坤解读了这个新命题的破解之道。
义乌发展速度比想的快
“义乌的城市总体规划前后修编了5轮，但每一轮基本上5年就完成了，因为义乌的发展速度总比想的要快。”两个月前刚从省发展规划研究院下派到义乌挂职的“智囊”禚振坤已初步摸清义乌城市建设的“家底”。他此行的重要任务是帮助义乌修编一个“可生长”的规划，不仅要跟得上义乌超常规发展的步伐，还要确保几十年内不落伍。
当前，义乌正处于城区常住人口超百万、建成区面积近百平方公里的跨越发展期。与蜚声世界的“小商品王国”相比，义乌的城市发展就显得有些格格不入，四层半的旧改模式、长不高的建筑、拥堵的道路、文化等功能区的缺失，都凸显出城市规划的相对滞后。
“总体来说，就是品位档次不够高、功能不够完善、空间布局不够合理，迫切需要用新的理念和标准，从更高层次、更长远角度谋划城市未来发展之路。”杜新林说，义乌外来人口膨胀，城市综合承载力明显不足，产业支撑、创新服务和发展动力也要“补课”。尤其是面临义乌改革试点和“两区六城”建设的关键期，都需要城市建设的同步配套。
高举国际商贸金字招牌
禚振坤说，“百万人口国际化商贸城市”目标并非单指人口、经济规模等指标，而是要实现人、经济、社会的全面提升和进步。这是个系统工程，需要全市上下共同努力。
众所周知，过去30年，义乌靠市场立市、靠商兴市，走出了一条独具特色的城市发展道路。未来，义乌提出要“以城促商”，继续围绕国际商贸特色，推进市场主体及金融、物流、会展、电子商务、先进制造等商贸支撑平台建设，强化城市的商贸性、国际化特质。
为把好航向，避免重复建设，义乌比任何时候都重视规划，特地在北京举行召开咨询会，邀请高参传经送宝。住建部还专门下派干部到义乌挂职任副市长，指导百万人口大城市建设工作。
目前，义乌委托中国城市规划设计院开展的《义乌城市空间发展战略研究》已完成初步方案，年底前专家论证；新一轮城市总体规划也已启动，有望明年下半年完成。近期，义乌市住建局计划对城市品质提升、重点区块的交通组织等作专题研究。
按义乌百万人口大城市建设的目标要求，新一轮城市规划要体现前瞻性、可操作性和可持续性；城市功能将以国内外先进城市为标杆，在核心功能布局、重大基础设施等方面大手笔建设；城市品位坚持精致规划、精美设计、精心建设、精细管理，着力加快打造精品城市；城市发展的动力和活力要靠产业转型升级、优化资源配置来驱动，把商贸转向商务，工业制造向创造升级，实现城市发展多元驱动；城市管理、公共服务体系要创新，不断增强市民的安全感、归属感和幸福感。
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