公共资源免费，政府不能免责
免费西湖的首要难题是出行难。游客用“打车靠人品，自驾车拼心理素质”来形容当年节假日几近瘫痪的景区交通。杭州市采取强制性措施，对本地机动车按“单双号”限行，并且号召本地居民“上山下乡”，节假日期间把西湖让给外地人。
本地居民有了很多牢骚，“西湖都成了外地人的了”，一些外地游客也对免费提出抗议，“我们出得起钱，宁可收费”。
华雨农说，要是政府部门也受这种观念影响，就不对了。西湖太美了，这么美的东西，是公共资源，西湖不仅仅是杭州的，不仅仅是中国的，也是世界的。不仅仅是有钱人的，也是穷人的。
“如果政府推行免费政策，是为了赢得几声鼓掌，那么对不起，后面马上就有板砖跟着来；如果想明白了，公共资源本来就是大家的，免费是让其回归公益属性，那么免费之后，还有无穷无尽的责任要履行。”浙江省社科院研究员杨建华说。
一位网民评论说，每个游客在杭州多逗留24小时，杭州年综合旅游收入会多出100亿元。但如果只是打着拉动经济的“算盘”一免了之，拥堵之下的“免费惠民”即便增加了GDP，也难添幸福感。
一个行车难，杭州市几乎花了十年的时间。单双号限行、鼓励游客使用公共交通、设立公共巴士换乘点、增加电瓶车、双向车道改单向行驶，热门景点推错时旅游，开发西溪湿地等新景点，十年过去，西湖景区通过管理优化才刚刚缓解了行车难。
“其实不管是高速公路还是其他景区，面对免费和降价带来的人潮，遇到的难题都大同小异，可以做的事情也都是相同的。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃说。
不过，尽管付出了极大的管理成本，今年长假期间，西湖仍然人山人海，“断桥上一眼望去都是人头”。交通部门的监测显示，车流比去年同期增长了5%，行车速度则加快了7%左右，“只能说一年比一年好。”
一些专家学者认为，景区的不堪重负，还是高质量的旅游产品和居民的消费冲动之间存在落差的缘故，而西湖作为全国唯一一个免费开放的5A级风景区，则首当其冲。
“一方面，更多的景区应该提升服务降低票价，还公共资源公益属性。另一方面，只有更多的免费景点，公共资源免费才能进行到底。”杨建华说。
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