改革创新再出发幸福温州在路上
——访省委常委、温州市委书记陈德荣
省委常委、温州市委书记陈德荣日前接受本报记者专访，就科学发展10年来，特别是近5年来温州的改革与发展等问题，回答了记者的提问。
记者：科学发展10年间特别是近5年，温州发展取得了哪些令人瞩目的成就？有何值得总结的经验和做法？
陈德荣：这10年间特别是近5年，温州的发展可以分为两块：一块是温州本土的发展。五年间温州生产总值年均增长10.3%，地方财政收入年均增长16%，城乡居民收入年均分别增长11%、11.9%。取得这些发展成就得益于我们进行的一系列改革。一是深化体制改革。深化市区体制、行政管理体制、审批制度、干部人事制度、社会事业体制、建设体制、国资体制、地方金融体制等改革，以改革促转型。二是推进城乡统筹。完善“1650”网络型组团式大都市布局，完成乡镇行政区划调整，实施以“三分三改”(政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改)为核心的农村产权制度改革，开展村级组织“转并联”，加快城镇保障房建设，推进城市和社会转型。三是改善发展环境。优化基础设施硬环境、政府服务软环境、生态环境和城市形象环境。高速公路联网、国际机场、市域轨道交通、瓯飞工程等战略性基础设施建设取得突破，去年全社会固定资产投资总额1752亿元，增长89.2%。开展“六城联创”，近两年市区拆除违章建筑1600万平方米，新增绿地面积1500公顷。制定实施考绩法和绩擢法，全面实施即办制，开展“互看互学”和“互学互比”活动，兴起干大事创大业的热潮。高度重视社会稳定工作，连续三年实现省级平安大市创建目标。四是振兴实体经济。启动瓯江口产业集聚区、国家级高新技术开发区等建设，以大平台承接大项目，实施“亩产论英雄”，加快经济转型升级。
另一块是在外温州人的发展。目前有60多万温商在131个国家和地区、175万温州人在全国各地创业发展，在全国206个地级以上城市成立了温州商会，“十一五”期间在全国各地实业投资累计超过3000亿元。这不仅为所在地的发展注入了强大动力，更重要的是向全国各地输出了温州文化，输出了温州人精神，输出了温州人率先进行市场化探索的成果，从而为全国各地提供了制度创新的榜样。
通过近年来的实践，我们有五点体会：一是顺应时代发展的潮流，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断提升科学发展水平。二是深化改革开放，坚持以改革增活力、以开放拓空间，不断增创发展新优势。三是坚持速度、质量、效益相统一，大力改善环境，集聚高端要素，又好又快推进转型发展。四是坚持以人为本、执政为民，把全社会的智慧力量凝聚到建设美好家园和幸福生活上来。五是坚持党要管党，保持党的先进性和纯洁性，不断提高执政能力。
记者：当前温州发展面临的最大问题是什么？解决问题的突破口在哪里？
陈德荣：改革开放以来，温州率先进行市场化改革，创造了举世瞩目的温州模式。但由于“七山二水一分田”的地理格局，发展空间严重不足，加上温州模式主要依靠民间力量推动，政府转型滞后于社会和经济转型，半城市化问题突出，公共产品供给不足，导致发展环境和要素支撑不足，出现了大量企业外迁和资金外流的现象，延缓了本地经济的转型升级。近年来温州发展相对缓慢，主要原因是投入不足，投入不足的主要原因是环境不佳。
因此，我们在发挥温州模式所具有的民间和市场活力优势的同时，充分发挥政府在公共领域的有为作用，打造公正清廉高效的公共服务型政府，以政府转型推进社会转型，以社会转型推进经济转型。
记者：前段时间您在城市发展理念的调研报告上批示，要求全市人民参与、提炼城市口号，在全国全世界叫响温州，您认为这一口号应包含哪些要素？
陈德荣：形象也是生产力。温州城市口号要体现这座城市的核心价值，既要秉承传统、反映现实，又要展望未来，应该包含自然禀赋、经济特色、人文传统等要素。
优美的生态环境和瑰丽的瓯越文化，哺育了勤劳智慧勇敢的温州人民，既是海内外温州人共同的根脉，也是温州未来发展的最宝贵资源。商是温州的特色之一，温州人以商闻名、商行天下，但温州的发展不只是靠商。温州模式之所以能够天下闻名，是因为传承发展了永嘉学派的精髓，义利并重的文化基因根植在温州人的血液之中。正是因为有了这种文化的力量，温州才有今天的发展和竞争力。所以，要坚持以先进文化为引领，促进生态与文化融合发展，打造生态文明的世界温州人幸福家园。
记者：请描述未来温州科学发展的方向、目标及改善民生福祉的美好愿景。
陈德荣：当前，温州发展的天时、地利、人和三者兼备，机遇前所未有。尤其是海洋经济发展示范区、海峡西岸经济区、农村改革试验区和金融综合改革试验区等“两海两改”四大国家战略举措相继在温州实施，为温州模式再创新提供了历史性机遇。
今后一个时期，我们将深入贯彻落实科学发展观，全面实施“两海两改”四大国家战略举措，加快推进转型发展，全面建设“三生融合·幸福温州”。就是推动生态、生产、生活融合发展，把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市，切实增强人民群众的安全感、富足感、认同感、公平感、成就感，最大限度地增进民生福祉，为实现“两富”现代化奠定坚实基础。
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