昨天，省政府召开高规格新闻发布会，向海内外媒体传递国务院批准设立舟山港综合保税区的喜讯。
会议主持人、省政府秘书长张鸿铭面带笑容高声宣布：党的十八大召开前夕，浙江迎来了振奋人心的好消息。省委副书记、省长夏宝龙，省委常委、常务副省长龚正，副省长、舟山市委书记梁黎明出席。
海关总署加工贸易司司长张皖生宣读9月29日签发的国务院文件。这份文号为“国函【2012】148”的公文批准设立舟山港综合保税区，浙江不仅有了第一个综合保税区，这也是全国第一个设在群岛上的综合保税区。
龚正用“浙江经济社会发展中的一件大喜事”形容舟山港综合保税区获批。综合保税区是物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区。
舟山港综合保税区在哪里？
这是一个在全国而言很特殊的综合保税区，同一个保税区，却分布在两个不同的岛屿上，总面积5.85平方公里，和杭州西湖面积大体相当。
虽说同处舟山港综合保税区，但两块区域的功能却大不同。将先期建设，并于明年被金属材料网围住发挥保税区功能的是舟山本岛分区，还有一块区域位于衢山岛东边的鼠浪湖岛，那是一座无人岛，岛上3.02平方公里的土地都将成为保税区，因大吨位的船舶码头建设需较长工期，这片区域将稍晚启用。
本岛区域：围网封闭面积2.83平方公里，并设置0.18平方公里商务配套区，位于舟山本岛北部，被环岛公路穿越，距离市区8公里，距普陀机场15公里，配套设施完善，周边20公里范围内聚集众多海洋制造加工企业、研发中心、船舶配件商品交易中心。
在这里，入驻的企业将有高门槛，必须涉及海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业，或是仓储物流，并探索成立区域性大宗商品定价中心，意味着华东乃至更大范围内的大宗商品价格由这里说了算。
1218米长的海岸线将为这片区域服务，这段海岸线上将建5万吨级和3万吨级泊位各两个。
衢山分区：这片区域将承担保障国家能源资源战略物资安全的重任，因而海量的大宗商品将在这里装卸、存储、交易，为了接待超大吨位的船舶，特地选择了这个拥有3375米深水海岸线的小岛，将建设41万吨和15万吨级的散货泊位，意味着当前全球最大的货轮能在此停靠。
这里北距上海芦潮港32海里，南距宁波北仑港40海里，离日本港口600-800海里，韩国港口300-400海里，新加坡约2000海里，是“水水中转”的最佳区域，所谓水水中转，即远洋大船将货物运送至此，再分装小船，转运亚太各地。
舟山港综合保税区地位如何？
舟山港综合保税区是舟山群岛新区发展的核心功能区，它将助推舟山群岛新区成为浙江海洋经济开放水平最高、增长质量最好、产业结构最优、发展潜力最大的先导区域，建设成为国际性海上开放门户，成为中国经济融入世界经济的跳板，加入经济全球化进程的助推器、面向环太平洋经济圈的桥头堡。
综合保税区储存、运输、交易石油、煤炭、金属矿砂等战略性资源物资，将提高中国在国际大宗商品市场的话语权，保障中国能源、物资安全。
这将是一个面向亚太地区，以大宗商品为主的综合保税区，将是中国现代海洋产业基地、进口商品基地、大宗商品国际物流配送中心。
在综合保税区里能做些啥？
舟山港综合保税区拥有物流、加工、贸易三重功能。
物流即远洋贸易货物从这里出口或进口，主要有大宗商品、海洋工程部件、船舶配件、水产品。
加工即在保税区里可以将国内的原材料加工出口，也可进口原材料在保税区里加工再转运他国或销往国内。
贸易即在保税区里可以买卖货物，主要搞船舶及海洋工程部件交易租赁、进口商品展示交易、大宗商品保税交易。
综合保税区里有哪些优惠政策？
保税是中国所有保税区的第一功能，所谓保税，即经海关批准，对进口货物暂不征税。中国货物进入了保税区，就视同已经出口，意味着国家鼓励出口的相关商品进入保税区就能申请出口退税；外国货物进入保税区，视同尚未进口中国，不用缴纳关税，这些货物既可以在保税区内储存待售，也可以加工后再销往其他国家。
保税区里享受免税惠政，从境外进入保税区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税，保税区里的制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外，免征出口关税，企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
我国对部分商品出口有配额，但货物可以在综合保税区和其他国家之间自由进出。
企业在保税区里搞研发，使用的境外和国内的仪器、设备、材料一律享受免税、保税和退税。
在保税区内，货物可以在各个企业之间自由流转，区内企业转让货物时，只需向海关报送相关信息。
舟山群岛的未来：
新加坡香港那样的自由贸易岛
舟山市长周国辉说，设立综合保税区只是舟山建国际物流岛的第一步，第二步将是自由贸易园区，第三部就是新加坡、香港那样的自由贸易岛。
梁黎明表示，舟山港综合保税区的发展将瞄准新加坡、香港，这两个地方也是港城、也是弹丸之地，他们经济的腾飞秘诀一是口岸，二是贸易，舟山群岛新区的经济发展模式、经验完全可以向两个世界知名自由贸易区学习。
据都市快报 记者 王中亮
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