今年1月以来，余姚法院泗门法庭先后受理了18起余姚市第二自来水有限公司状告用户拖欠自来水费的案子。
而这18起系列案件涉及4个行政村的9个片区，事实上有三千多户村民，几乎每一户都拖欠着两三年的水费，被拖欠的水费有三百十多万元，自来水公司说要打3000多场官司来一一讨回。
余姚第二自来水厂诉称，他们与村民之间签署过一份自来水供用合同。根据约定，他们向村民供水，而村民则应按时缴纳水费，每两个月支付一次，逾期缴纳的，按照每日支付千分之五的滞纳金。
其中一份起诉书显示，一户村民自2008年抄表开始仅支付水费62元，其余水费一直没支付，截至2011年7月抄表，累积欠费3214元，再算上滞纳金3214元，共计6428元。
“自来水厂已经准备起诉的就有200多户。如果都立案，恐怕会出现‘诉讼爆炸’。”该案的承办法官说，在案子的审理过程中，他们发现，用户拖欠水费的原因有多方面：有的是村民对水网改造不理解，因为他们以前喝的是井水，现在改用自来水，村民接受有一个过程；有的用户房屋出租给很多人，向租户收了水费后又不向自来水公司交费，将水费据为己有还一直在领水费补贴。
泗门法庭讨论后分析认为，用水问题关系到民生，催缴水费是一项持续性的工作，不可能通过阶段性的诉讼从根本上解决问题，处理不好可能会适得其反，甚至引发群体性事件。
于是，他们选择向自来水公司发去司法建议书，建议自来水厂尽量避免通过诉讼程序解决此类涉及民生问题的纠纷，宜采取基层各方协调等方式化解矛盾，使用户能自觉履行合同义务。
自来水公司最后采纳了司法建议书中的意见，经过多方调解，目前，他们已与18户村民基本达成调解协议，其中6起案件已当庭履行完毕。
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