浙江在线10月23日讯 黄岩宁溪镇前洋村村民许金明因为带头捐助贫困户，受到镇里通报表扬；蒋岙村村民胡富华、精诚模具塑料厂员工黄辉因诚信经营，分别被党组织吸收入党。而牌门村有位不愿赡养老人的村民，受到谴责；岭下村一名个体工商户因没有照章纳税，被吊销营业执照……
黄岩宁溪镇自从在全省率先探索建立农村居民道德信用体系后，两年来，通过建立农村居民道德信用库，对农村居民信用量化分值评等级，共评出诚信农户9500余户，占全镇常住户总数的96%。多位村民主动归还已拖欠农信社10多年的贷款，农民不良贷款率下降10%。
宁溪镇的做法，先后被中国共产党新闻网、凤凰网等多家网站转载。市委常委、常务副市长尹学群，副市长郑米良最近也做出批示，要求总结经验，以利推广。
居民有关情况录入道德信用信息库
宁溪镇是市区西部的经济、文化、交通中心，为省级中心镇。全镇总面积88.5平方公里，下辖49个行政村，总人口3.5万人。
与各地农村一样，长期以来，聚赌、不履行赡养、无照经营、违法生育、违章建房等现象，宁溪镇也有不同程度存在。群众要求改变这种状况的呼声强烈。
为此，2010年6月，宁溪镇党委政府着手探索建立农村居民道德信用体系，旨在改变全镇公民道德观念、增强诚信意识。
凡属当地户籍的成年人，包括外地在当地工作、生活、经商人员的有关情况，全部录入道德信用信息库。
居民道德信用档案包括个人基本信息、商业服务信用信息、社会服务信用信息、社会管理信用信息、社会信用特别信息、表彰奖励信用信息、社会公益信用信息和其他个人信用信息等8项内容。
信用档案详细记录每个村民的银行还贷是否拖欠，是否有欠税、偷税、抗税行为，是否有恶意拖欠水费、电费等公用事业服务费行为。
此外，居民道德信用档案信息库还对家庭暴力、不履行赡养义务、交通违法、无理上访、诬告和诽谤他人、无照经营、商业欺诈等进行记录。
居民信用分四等级量化分值
农村居民信用采用千分制评估，其中商业服务信用信息150分、社会服务信用信息120分、社会管理信用信息530分、社会信用特别信息200分。
信用信息评估按照分值分为A、B、C、D四个级别，其中分值在970分以上的，定为A级即诚信级别；分值在850分~969分的，定为B级即较诚信级别；分值在600分~849分的，定为C级即诚信警示级别；分值在599分及以下的，定为D级即不诚信级别。
如，有违反计划生育记录的扣60分，有参加社会公益劳动的加10分，受到区级表彰的加40分。
同时，还规定个人刑事处罚信息保存时限为其刑满释放后10年，其他社会信用特别信息保存时限为5年，商业服务信用信息、社会服务信用信息、社会管理信用信息、表彰奖励信用信息、社会公益信用信息保存时限为3年，确保信用信息评估使用的时效性。
目前，宁溪镇共评定C级35人，D级29人。
在实施招标投标、资格资质认定、公共服务、奖励评优、发放各项政府补助等，在同等条件下优先考虑信用级别较高的个人。比如：在贷款额度方面，农村合作信用社就按诚信等级对诚信农户给予额度优惠，A、B级诚信农户最高贷款额度分别为10万元、5万元，C、D级的分别只有3万元和1万元。另外，对D级的，政策性扶持、救助项目原则上不予考虑。
农村居民道德信用体系的建立，促成了守法、守信、向善的良好风尚，并以此推动农村经济发展、农民增收和农村社会和谐。2011年，宁溪镇实现工农业总产值12.8亿元，其中工业总产值11.8亿元；财政总收入3903.3万元，其中地方财政收入1639.8万元；农民人均纯收入5343元。
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