省环保厅昨天向社会公布“省内跨行政区域河流交接断面今年前三季度水质”。全省149个跨越县、市、区边界的河流断面中，有61%达标，温州、绍兴两市河流水质被评为优秀，评为不合格的嘉兴、平阳两地被点名。
2009年7月，省政府出台《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》(试行)。考核结果逐个季度向全社会公布，考核成绩不仅影响各县市新建项目的环保审批，也影响着政府相关负责人的政绩考核。
水质紧箍咒套了3年，省环保厅说，这一创举“有效促进各地政府责任落实，有力推进各项工作，水环境质量趋于好转”。与2009年相比，149个跨行政区的交接断面中，达到饮用水源标准的Ⅰ～Ⅲ类水断面比例增加6.7个百分点，劣Ⅴ类水断面减少1.3个百分点，河水水质达到设定功能要求的上升8个百分点，“水污染防治取得一定成效”。
地方政府要对水质负责
《水污染防治法》明确规定，县级以上人民政府应当对本行政区域的水环境质量负责。
创新体制机制，浙江出台了符合本省实际的《考核办法》，将浙江河流中最常出现的高锰酸盐、氨氮、总磷3项污染物浓度定为评判河水水质的指标。
一个县市是否污染了河水，要看河水在流出这个县市时水质是否比流入时差，也要看流出时水质是否能达到饮用水或灌溉水或景观水等预设的功能标准，还要看一条河流上下游地区的水环境历史，比如有的河流多年清澈，有的河流污染已成老大难问题。
考虑这些因素，省环保厅每个季度为浙江所有县市的河水水质打分，评分分作优秀、良好、合格和不合格4个档次。
水质监测、水量测算分别由环保、水利部门负责。
河水变差县市政府面临五重惩罚
各县市河水水质的年度考核结果，可不是报一报数据存个档就了事，它关系着一个地区的经济发展速度，当地政府领导班子的政绩。年度考核结果实行“五个挂钩”，与生态省建设考核挂钩、与市县政府领导班子和领导干部综合考核评价挂钩、与建设项目环评审批和水资源论证审批挂钩、与安排生态环保财力转移支付和经济奖罚挂钩、与公众参与和社会监督挂钩。
也就是说，一个县市若是当年治水不利，当地生态省建设要扣分，政府班子领导年度考核要扣分，当地要审批上马新项目将受到环境和水资源评审的限制，生态财政补贴会打折还要罚款，此外，这个水质不合格的黑名单还将公之于众。
今年4月27日，经报省政府同意，省环保厅、省财政厅、省水利厅联合向公众通报了2011年全省跨行政区域河流交接断面水质考核结果。宁波市、武义县等考核结果优良的23个市、县(市)分别得到50万—500万元不等的奖励；而考核不合格的市、县(市)则被处以100万—500万不等的罚金。其中，永康市被处罚金500万元，浦江县200万元，乐清市、嘉兴市各100万元。乐清市、嘉兴市区、浦江县和永康市受到了环保区域限批的惩罚，新建项目环境审批被冻结。
嘉兴市委市政府领导认领河流当河长
被限批后，4个地区立即采取行动，通过整改，乐清市、浦江县、永康市水质得到有效改善，部分污染物平均浓度比去年同期下降达40多个百分点，不久前，省环保厅、省水利厅解除了三县市的区域限批。
嘉兴市以限批为契机，召开千人大会，成立治水办，实行“河长制”，采取了前所未有的治水力度，在全市范围内搞水环境综合整治。嘉兴市委市政府领导各自认领，分别担任32条河流的“市级河长”，若是境内河流水质考核不合格，相关负责人不予提拔任用，还可能行政降职甚至免职。
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