支部建设不是“家务事”,打开大门迎“外援”
何英权是武义县经济商务局党委书记、局长,不过,从今年5月份开始,他有了另外一个身份:武义县茭道镇沈家村的“两富”指导员。
选派县(市、区)机关和乡镇(街道)副科级以上干部到农村担任“两富”局级指导员,帮助村级组织理思路、抓党建、保稳定,实现农村物质富裕、精神富有,是金华市在“五星争创”活动中的创新之举。全市“三星”及以下的党支部都有指导员进驻。
从何英权们身上,村民可以发现“外援”的力量。何英权到村后发现,村民靠种水果生活还算富裕,但村集体经济非常薄弱,517人的村子集体经济年收入不足1万元。何英权局长的身份发挥了作用,他马上与县内一家企业联系,帮助村里和企业结成对子,争取到企业的5万元启动资金。这是他办的第一件实事。
何英权办的第二件实事是帮助村里开发乡村旅游。他牵头成立了一个农家乐合作社,把原本恶性竞争的4家农家乐全部加进来,发展乡村旅游的思路也渐渐明晰。
在金华,“两富”局级指导员是一支庞大的队伍,人数达到4285人,但基层组织建设的“外援”人数还不止于此。
市委领导来了。金华市建立了市委委员“三联系”制度,60名市委委员各带头联系1个基层党组织及其书记、1家重点企业及其负责人和1名困难群众。
县乡领导来了,他们建立“一星”、“无星”党组织联系点,实行领导包干帮扶;机关部门来了,相应的市县机关部门在政策、技术、资金等各方面进行有针对性的重点帮扶;农村工作指导员来了,省、市机关选派的75名农村工作指导员全部派进了“一星”和“无星”村党组织;先进的兄弟基层党组织也来了,一批优势明显、成效突出的“五星”、“四星”党组织,与“一星”、“无星”党组织结对为共建对象,以强带弱、以先进带后进。
不管治庸懒还是谋发展,动了真格才有实效
金华“五星争创”的整顿转化过程中,各县(市、区)都不乏对庸懒干部采取刚性手段。
比如,婺城区启动了村干部辞职承诺程序,2名村党组织书记、2名村委会主任因履职不到位,自动请辞;兰溪市对村级组织领导班子进行了量化考核评分,41名村干部因考核结果不理想被调整撤换。此类举动在当地引起不小震动,不少人说:“看来这次是动真格的了。”
动真格的效果立竿见影。武义县桐琴镇党委在当地一村党支部整顿转化中,对在土地管理上严重违纪违法的原村党支部书记、村主任进行调整,对11名有违法用地行为的党员作出处理,并采取“公推直选”的方式进行支部改选。改选后该村各项工作都有了起色,违法用地专项整治工作还走在了全镇前列。
村集体经济的殷实是百姓的期盼,也是检验基层组织水平的重要标尺。为了拔去“穷根”,磐安县探索了“三分”工作法,壮大农村集体经济。对立地和资源条件较好的“1/3”村庄,通过盘活要素、开发资源方式壮大集体经济;对位置偏僻、立地和资源条件差的“1/3”村庄,县财政安排专项资金在异地建设农村集体经济物业园,目前首期50亩物业园已开工建设,建成后可惠及60个“特困村”;对中间层次的“1/3”村庄,通过政策扶持、帮扶结对方式促进集体经济增长。该县新渥镇宅口村即是中间层次“1/3”的受益村,通过与工商部门联合创办中药材市场,村集体经济增收了25万元。
同样,要推进服务型基层党组织建设也需要动真格、动真情。浦江县409个农村党支部全面实行党员先锋服务承诺制,做到“电话一打、服务到家”。推行村干部轮流兼任代办员或上门服务,收集和转接村民需上级审批或终结办理的各类事项。此外,很多山区村党组织建立了支部委员联系农民专业合作社制度,为村民提供种子苗木、信息服务、种植品种引导和销售服务。
如今,在金华的基层党组织中,“五星争创”已经成为一个工作关键词,“追星”成了一种潮流。在“追星”的过程中,困扰基层组织建设多年的问题,正在一个个的被逐步解决。
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