浙江在线11月23日讯 从嘉兴市第一批开发区成立至今,开发区在促进全市经济发展中发挥了举足轻重的作用,成为嘉兴市经济增长的“主阵地”、推进产业集聚的“主平台”和扩大开放的“主窗口”。目前,开发区的成长状态如何?
面对当前区域竞争加剧、要素供应趋紧的宏观背景,开发区已站在了转型升级的十字路口,未来又将何去何从?
开发区发展走出特色路
20年间,嘉兴市各开发区不断发展壮大。继嘉兴经济技术开发区和嘉善经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区后,嘉兴市又有几家开发区积极申报,出现了主动酝酿、争先晋位的积极态势。
在省政府批准嘉兴市7个开发区整合提升方案后,嘉兴市开发区还形成了一区多园的空间布局,开发区创牌步伐也随之加快。在省商务厅公布的首批外商投资新兴产业示范基地和开发区特色品牌园区名单中,嘉兴港区(乍浦经济开发区)化工新材料产业基地、平湖经济开发区光机电产业基地、海盐经济开发区LED光电产业基地和桐乡经济开发区玻纤新材料产业园入选,嘉兴市省级外商投资新兴产业示范基地数占全省总数的三分之一。
与此同时,嘉兴市还诞生了像海宁经编产业园和桐乡濮院针织产业园这样产业鲜明、贡献突出、享誉国内外的特色园区。
上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、上海张江平湖科技园、上海药谷嘉兴产业园、郎溪(中国)经都产业园……为拓展更广阔的发展空间,嘉兴市一些开发区更通过“引进来”、“走出去”,积极探索尝试异地合作,推动区域经济发展。
开发区是改革开放和现代化建设的伟大创举。经过多年努力,嘉兴市已经拥有了一批各具特色、颇具实力的开发区。
明确产业谋求联动发展
开发区是经济发展“主阵地”,随着嘉兴市开发区示范、引领和辐射作用不断加强,各开发区产业集群也逐步“浮出水面”。
产业的集聚度是衡量一个区域经济转型的重要标尺。如何厘清重点产业、合理安排规划,有效发挥各开发区的优势和潜力,对促进嘉兴经济稳中求进、转中求好至关重要。
为此,市委、市政府适时提出了开发区二次创业,在《关于加快开发区二次创业转型发展的若干意见》中,明确提出要按照“差异竞争、错位发展”的思路,在全市开发区重点培育十大产业集群,努力形成以高附加值传统优势产业、有规模特色的战略性新兴产业、生产性高技术服务业、制造与服务融合型产业为主体的产业体系。
“明确重点产业,加速集聚发展,推进差异化发展,是二次创业征程中的载体。”市商务局负责人表示,开发区转型升级,更重要的还在于产城联动、和谐发展,即一手抓产业培育,一手抓开发区城市服务功能和社会管理功能的完善,促进产业、城市、社会、生态等方面和谐发展,最终实现“两富”现代化和“三城一市”建设的目标。
燃起示范区创建新热点
为了继续增强开发区转型发展的引领作用,谋求突破,实现共赢,二次创业的具体措施也陆续启动。近日,嘉兴市开发区二次创业转型发展工作领导小组办公室印发了《关于开展开发区示范区创建工作的通知》,拉开了示范区创建的序幕。
记者了解到,示范区创建将与创建国家级功能园区、创建省级外商投资新兴产业基地和品牌园区以及实施“二次创业三年行动计划”相结合,主要围绕培育产业集群、深化节约集约、发展总部经济、推进生态建设、实施创新驱动和吸引人才智创方向,开展六大特色示范区的创建工作。
“作为实施二次创业的重要抓手,示范区创建将坚持高起点规划、高标准建设、高强度开发、高效能服务和高效率产出,要使示范区成为扩大开放、科学发展的新高地,功能提升、特色发展的新区域,创新驱动、跨越发展的新引擎。”市商务局外资处负责人介绍说,这六大方向是每个开发区二次创业都要努力奋斗的目标,每个开发区将根据自身的发展基础和特色,先有重点地从1至2个方向入手,差异化地创建示范区,提供成功经验,然后再逐步完善其他方向的功能水平,最终实现发展模式、产业结构与功能定位的转型与提升。
关于为何选定这六大方向,市商务局负责人解释说,二次创业既不是在原有基础上的数量扩张,也不是简单否定原有模式。二次创业最终要达到的目标是培育产业集群、资源集约、生态和谐,同时还要提升开发区功能,提升品牌影响力,推动创新驱动和持续发展,这也是制定示范区创建六大方向的主要依据。
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