浙江在线11月28日讯 大气污染一直牵动着嘉兴市民的神经，也牵动着市人大常委会领导和市人大代表的心。近年来，嘉兴市人大常委会把持续关注我市大气污染防治工作作为推进我市生态文明建设的重要抓手，特别是自2007年以来，通过开展调研、视察、询问和代表议案建议督办等工作，推动《嘉兴市清洁空气行动方案》的出台、韩泰轮胎等重点大气污染企业的废气治理工作。继去年市六届人大常委会对市区大气污染治理工作开展专题视察后，时隔一年，今年10月23日，市七届人大常委会又以专题视察方式，继续关注市区大气污染治理进展情况，以进一步督促、支持、推动市政府和相关职能部门及有关企业做好大气污染综合治理工作，不断改善我市空气环境质量，还百姓一个空气清新的环境。
对治理成绩不能盲目乐观
由于市区北部工业企业较多，大气污染在北部更为严重。虽然一直在治理，但由于企业集聚度较高，部分重点污染企业治理不长效、不彻底等原因，市区北部空气质量仍与居民要求有较大的距离。空气污染是城北居民的心头痛，也是人大代表牵肠挂肚的心结。
10月23日下午，视察组来到韩泰轮胎、晓星化纤、蓉胜精线、禾欣实业等4家企业，进入车间查看了治污设备和运行情况，详细了解了每家企业的治污措施，到市区穆湖岛大气自动监测站查看了运行情况。实地查看，让人大代表对企业的治污态度和情况有了一个大概的认识，同时，市政府关于今年初以来市区大气污染治理工作情况的汇报，让人大代表对政府的治理决心和力度也有了一个详细的了解。
从市政府的汇报中，代表们了解到，近年来,为改善市区大气环境质量，全市上下进行了坚持不懈的努力，形成了“政府为主导、企业为主体、全社会共同推进”的大气污染治理工作局面，取得了阶段性成效。据市环境监测站监测数据统计，今年上半年，市区环境空气质量改善较为明显，其中空气质量优良天数共176天，优良率为96.7%，比去年同期提升10%；三项主要污染物指标二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物，与去年同期相比，分别下降23.1%、13.5%、24.3%。
听到这些成绩，代表们表示欣慰，同时也有代表表示，不能对大气污染治理的成绩盲目乐观。“大气污染的改善还是初步的，还不稳固，尤其是这种改善与宏观环境相关，那就是全市经济低迷，企业开工不足，投资增幅下降，土建工程减少等宏观背景，这些对环境改善的贡献是客观存在的。如果经济形势热，企业开工足，大气污染治理不一定能有现在这样的成绩。”市人大常委会常务副主任武亮靓表情凝重地说，成绩要肯定，但也不能评价过高。他深有感触地说：“空气污染对每一个人的危害都是同等的，它对社会造成的影响比其他污染更深、更广、更大。大气污染治理是坚持科学发展观的必然要求，是保障和改善民生的重要内容，是维护社会和谐稳定的重要举措，它关乎嘉兴的长远发展和全市人民的生活质量。因此，决不能满足当下的治理成效。”对此，代表们纷纷表示赞同。
对企业限期整改不能手软
“今天我们的视察，是代表老百姓对市区环境空气质量的监督。”一位人大代表的话道出了此次视察的意义，而各位代表也不负人民所托，在政府相关领导面前直言不讳，把大气污染治理中存在的不足和问题统统讲了出来。
城北的大气污染涉及大大小小30多家企业，今年2月，嘉兴经济技术开发区管委会召开环境整治推进会，列出了企业的整治进程表，每个季度都要求一部分企业完成整治任务。这不失为一个很好的治污措施，但代表们从进程表上看到，不少企业在规定时间内没有完成整治任务。市人大代表刘惠娟拿着进程表说：“我看这里列的34家企业，有的整改限期是到3月份，但现在时间都超过半年了，还没整改好。对此，相关部门要高度重视，不能让企业一直这样拖下去。如果企业不能在限期内达到要求，我看长痛不如短痛，该关的要关，该停的就得停。”刘惠娟的话引起了很多代表的共鸣。市人大代表徐新泉说：“政府工作情况的汇报里面也提到，对废气整治效果不明显的企业要整体搬迁，对废气污染较为严重的生产车间及工序要部分关停。这个要给出一定的期限，如果在限期内做不好，就要搬迁。否则，整治就很难收到效果。政府要有这样的决心，市区的空气污染治理才会有比较大的希望。”
市人大代表王爱华是一名律师，他提出了要对污染企业采取重罚措施的建议。针对政府汇报的“一年来，查出违法案件7起，罚款42万元”，王爱华认为，“42万元罚款太少了，罚这么点钱，企业的违法成本低，今天罚了明天再偷排，起不到威慑作用。如果加大处罚力度，比如查处案子70起，罚款4200万元，就能让企业觉得偷排不划算，这样才能堵住偷排的口子。”
市人大常委会副主任俞四兴建议，政府要明确大气污染治理标准，排出整改计划，对污染严重、整改效果差的企业、车间或工序，下决心实行关停并转；要严格项目准入制度，从源头上加强控制，杜绝新增污染企业和项目的进入；要从长计议，有计划、有步骤、分年度地加快市区产业结构和产业布局调整步伐，使区域废气排放总量与所在区域环境容量相适应。
重视大气污染综合治理
工业废气污染毋庸置疑是空气污染的一大元凶，而城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、机动车尾气也是空气污染不容小觑的原因。市人大常委会委员胡静如指出，随着经济社会发展，大气污染已经从过去以煤烟污染为主变成了煤烟、工业废气、机动车尾气、扬尘、三产油烟等复合型污染，所以治理形势更加严峻。她建议多管齐下，加强统筹协调，健全和完善属地控制、条块结合、齐抓共管、联防联控，一级抓一级，层层抓落实。市人大代表石菁更是拿实例说话，把污染治理与社会和谐联系在了一起。她说，前段时间，格林小镇的居民由于不能忍受油烟侵扰，弄了个喇叭在小区门口叫喊，让餐饮老板们不要油烟扰民。还好目前尚未发生肢体冲突，但这也是一个影响社会和谐的因素。如果此事不解决，矛盾可能会激化升级。她提出，餐饮业要齐抓共管，职责到位。
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