浙江在线11月28日讯 宁波晚报昨天报道的《好好行道砖被掘重复铺设为哪般?》一文在读者中引起了较大反响。有读者诉说现在宁波到处都在施工,城市就像大工地,有些路段从年初到年尾都在重复修,给市民的生活造成了极大的不便,宁波应该吸取外地的经验,应该从立法的高度限制道路的重复施工和开挖。
宁波像个大工地,应立法规范道路开挖
读者吉先生是一名快递员,每天都穿行在大街小巷。他说宁波现在真像一个大工地,行道砖重复更换只是一个缩影。有些路段,年初刚修好,过了没几天,又被挖开了。比如江东南路,在他的印象里,今年至少被挖开了3次,每挖开一次,他们都要绕行,交通就会拥堵。
市民朱先生说,今天埋好明天又挖,不是埋电缆就是修水管。城市刚修好的道路经常被“开膛破肚”,不仅妨碍交通,也影响城市面貌。现在到外面走走,完整的没有修的道路几乎是越来越少了。能不能建立一个统一的机制,开挖时大家集体上,这样既能减少浪费,也避免了重复施工。另据朱先生介绍,经过这么多年的建设,宁波的城市面貌已经有了大的提升,但是这样的重复施工,让宁波的城市品位降低了不少,应该吸取外地的经验,对于新施工完毕的道路,用立法的形式限制无休止地重复开挖。
记者在采访中还了解到,有好多道路都是未经批准私自开挖的,对于公共安全造成了不小的隐患。自来水、燃气、市政排水管道等被挖破的新闻不时见诸报端。
而在福建、西安、广州等地,针对道路重复施工开挖,专门作出规定,在一定的期限内,禁止重复开挖。例如福建省规定,新建道路未满5年、大修道路未满3年的不能开挖;西安市也于去年作出规定,同一市政道路两年内禁止重复开挖。谢先生是一名律师,他认为宁波也应该作出硬性规定,以遏制这种现象的发生。
江北阳光施工方案可借鉴
读者柳先生昨天告诉记者,这两年来,在江北区很少看到道路重复开挖的现象,他觉得这里的经验可以借鉴。昨天下午,江北城管局给记者提供了一组数字,“3年来,我们负责实施背街小巷综合整治项目16个,涉及道路40多条,受益户数达千户,但重复开挖施工现象很少发生。”江北城管局有关负责人说。
这里有什么秘诀呢?江北城管局市政养护中心的工作人员介绍说,他们在施工中实施的是阳光施工方案。借鉴杭州“改不改,百姓定”、“改什么,百姓选”、“怎么改,百姓提”、“好不好,百姓评”的做法,尊重群众的“知情权”、“选择权”、“监督权”和“参与权”。在3年整治过程中,共召开居民座谈会80余次,共收到群众各类意见、建议1000余条,群众的关注度、赞成度、参与度、认可度得到了进一步提升。在此基础上,他们还建立“部门协作、多方参与”的联动机制,每次施工前,就召集电力、通信、交警、公交、燃气、自来水等相关部门开协调会,研讨、优化设计方案,共同做好现场踏勘工作,促使部分地段的各项配套设施建设同步推进,不仅使老旧街巷的地下管线、管网得以有效优化,而且避免了多次开挖,费事扰民。据初步统计,仅道路开挖一项就节约经费200多万元。
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