一个小康社会,一个现代化的杭州,应该是各项事业多元同步发展。在12月7日市委十一届三次全会审议通过的《关于认真学习贯彻党的十八大精神、扎实推进东方品质之城幸福和谐杭州建设的决定》(以下简称《决定》)中,用了5个“更加”,勾勒了美好的幸福生活——经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、生活更加幸福。
如果用数据说话,到2018年,杭州全市生产总值和全市农村居民人均纯收入力争比2010年翻一番,比全国提前2年;到2019年人均地区生产总值和城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番,比全国提前1年。
《决定》还有很多详细具体的内容,涉及我们的生活工作,和我们的安居乐业、产业发展息息相关。我们将以关键词组的形式,为大家解读这份《决定》。
学习型城市·终身教育体系
一个学习型的城市应该是“人人皆学、时时能学、处处可学”。
《决定》提出,要着眼于办好人民满意的教育,坚持教育优先,优化教育资源配置,实现“人人皆学”;促进教育品质提升,加快教育国际化步伐,构建终身教育体系和学习服务体系,实现“时时能学、处处可学”,推进学习型城市建设。
创新型城市·首位经济
创新已经成为杭州发展的动力,在城西,10.38平方公里的“西溪谷”已经在建,将成为创新创意新高地;城东,杭州九乔国际商贸城开始推进,将成为长三角购物天堂……
《决定》清晰地提出,要围绕载体平台建设,加快推进大江东、城西科创两大产业集聚区,杭州高新开发区、青山湖科技城、未来科技城、“西溪谷”等科技平台建设;
以发展现代服务业为重点,深化国家服务业综合改革试点,大力发展生产性服务业(比如物流、商务会展等,它是现代服务业的核心)和生活性服务业(比如餐饮、家政、娱乐、美容、保健等,在促进消费、吸纳就业等方面具有重要作用),把服务经济打造成杭州的“首位经济”。
生态型城市·美丽杭州
面临“要绿水青山(生态环境)还是金山银山(经济发展)”这道选择题的时候,杭州的态度很坚决:绿水青山就是金山银山。
在今年2月举行的杭州市第十一次党代会报告中,有这样一段诗意的描述:“让城市镶嵌在青山绿水之中,让人们看到更多的蓝天白云。”
如何实现,这次通过的《决定》中,提出要以“三江两岸”生态景观保护欲建设为重点,继续实施西湖、西溪湿地、运河、市区河道和大江东(江海)湿地等综保工程;
加强苕溪、千岛湖等饮用水源和战略性水源保护,切实解决水、大气、土壤等群众反映突出的污染问题;
深化“美丽乡村”建设,加强“四边三化”整治(2012至2014年,用三年时间集中力量洁化、绿化、美化公路边、铁路边、河边、山边等区域环境),保护好六条生态带,让城乡镶嵌在绿水青山之中。
城乡统筹示范区·五县(市)潜力
五县潜力,无限潜力。占据了4/5左右面积的五县(市),是杭州发展的“蓝海”。
《决定》提出,要完成杭长、杭甬、杭宁、杭黄等城际铁路客运专线和都市圈环线、临金、千黄高速公路等城际重大交通基础设施建设,为五县(市)发展铺就基础设施。
要在城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务等方面推进一体化,构筑以中心城市为主体、中小城市(中心镇)和小城镇、中心村协调发展的网络化城镇体系,全面提升五县(市)城镇化水平。
安居乐业示范区·加大保障
安居乐业,有“居”有“业”才能安乐。
解决“居”的问题,《决定》提出,着眼于改善人民居住条件,加大保障性住房建设和管理力度,扩大保障覆盖面,加强低收入家庭、中等偏低收入家庭住房保障,不断提升城乡居民居住品质。
解决“业”的问题,着眼于推动实现更高质量的就业,贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针;着眼于千方百计增加居民收入,创造条件增加居民创业性收入、财产性收入,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
人文法治示范区·大运河申遗
“文化名城”,是杭州又一块响当当的牌子,今年4月,杭州加入“全球创意城市网络”,成为中国第一个以“工艺与民间艺术之都”加入“全球创意城市网络”的城市。
文化不仅是个符号,还成为产业,从2007年到2011年,杭州文创产业增加值年均增速,高于全市GDP增速5.7%。
接下来,杭州要重点发展八大文化创意产业,加快文化创意园区建设,打响国际“工艺与民间艺术之都”品牌,大力发展文化产业。《决定》还提出,推进大运河、良渚、南宋皇城大遗址等申遗工作,切实做好历史文化名城保护工作。
同时,深入开展“六五”普法,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高“法治杭州”建设水平。
党建·科学化
提高党的建设科学化水平,推动杭州党的建设再上新台阶。
具体来说,要加强思想建设,进一步坚定理想信念;加强组织建设,进一步提升执政能力;加强作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系;加强反腐倡廉建设,永葆共产党人清正廉洁政治本色;加强制度建设,进一步发展党内民主。
《决定》要求党员干部时刻摆正和人民群众的位置,深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,发扬光大我们党在长期奋斗中形成的“五大独特优势”;坚持艰苦奋斗、勤俭节约,坚决克服形式主义、官僚主义,下决心改进文风会风,着力整治慵懒散奢等不良风气,以优良党风促政风带民风。
来源:都市快报 记者 王屹峰
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