浙江在线01月25日讯 城市治堵，依赖什么？错峰限行、限牌限号……种种“限字令”管得了一时，却管不了一世。

　　其实，机动车的快速增长，不是造成城市交通拥堵的全部原因。包括城市规划、公共交通网络建设、政策的引导、参与者的文明程度等等，都加大了“堵城”之困。

　　如何通过城市规划建设来医治城市“拥堵病”？在城市快速路上多下功夫，加快治理城市断头路……昨天，两位省人大代表就此发表了看法。

　　吴伟进介绍，一个城市的交通可分为对外交通和对内交通，以及交通硬软件等层次。眼下造成杭州拥堵的原因，主要是对内交通的硬件设施方面，发展速度还不够快。

　　对内交通一般分为城市快速路、城市主干道、城市次干道和支小路等。建成快速路网对提高城市的道路通行效率，应该是最有效的。

　　他认为，杭州前几年开展了背街小巷整治工程，在城市次干道和支小路改造方面，花了不少力气，但是对于快速路和主干道建设方面，建设进度还是慢了。

　　一份数据显示：杭州市区快速路全部建好后，总长240公里，目前只建成了30%，另有40%在建。

　　吴伟进说，“我特别希望，在快速路建设上，杭州能再快一点。杭州要想治堵，一定要在这方面下功夫。比如，打通秋石快速路和德胜快速路这两条连接南北和东西的大动脉，就是老百姓比较迫切的需求。德胜快速路往西延伸，在保俶北路这里落地，再在文一路下面修隧道，这个方案我比较支持，一来打通了东西通道，二来对文一路沿线的居民，干扰会比较小。另外，我觉得钱江三桥和钱江四桥之间，最好也能形成快速路环线，让大家出行有更多选择。”

　　加快建设城市快速路，提升道路通行效率

　　吴伟进省人大代表、杭州市城市规划设计研究院副总规划师

　　朱钟毅说，“治理拥堵，可以从‘断头路’开始，要将打通城市‘断头路’作为拥堵整治工程突破口。”

　　“我逛了一圈下城区，发现‘断头路’就有5条之多，这主要集中在下城区北部区域大约22平方公里的区域内。”他介绍，从规划设计上看，道路应该条条相通，环环相连，这样才能发挥路网功能。而近年来，全省各地城市投入上千亿资金修建城市道路，城市路网框架不断完善，但是，由于征地拆迁、资金筹措等原因，不少城市内都存在着“断头路”，而且，有些“断头路”一断就断了几年甚至十几年，严重影响路网畅通，引发拥堵。

　　“究其原因，就是涉及省市属企业和村民利益的补偿和分配。”

　　朱钟毅认为，根据“断头路”产生的不同原因，制定针对性的政策措施，以保障征地拆迁、利益补偿、资金筹措等矛盾的化解。

　　要明确责任主体和目标任务。因为打通“断头路”困难不少，涉及利益纠纷的层面比较复杂。因为，第一要明确责任主体；第二要明确时间进度和目标任务；第三要建立协调小组，综合统筹，通力协作，形成合力；第四省属、市属部门要带头，不做整治工程的“钉子户”。

　　他建议，要通过新闻媒体向社会公布相关信息，“看看谁是拦路虎？谁是钉子户？”要推进路段公开、涉及单位公开、拆迁进度公开、项目完成进度公开、责任主体公开。要实时监督，从而打赢“断头路”整治建设这一仗。

　　打通城市断头路是治堵的突破口

　　朱钟毅省人大代表、杭州市下城区人大常委会主任

　　记者从相关部门了解到，新建的秋石高架三期，从石德立交南开始，一直延伸到清江路立交以南。南端再通过新建匝道和钱江三桥相连，全长约6.2公里，双向6车道，设计车速80公里/小时，地面道路设计车速50公里/小时。

　　三期工程，设6对平行或定向匝道，即灵江路南、灵江路北、庆春路北、艮秋立交南、艮秋立交北和天城路南。其中经过艮秋立交时，高架将上跨艮秋立交。而运河上的京江桥，也将拆除重建。

　　今后，钱江三桥到四桥之间的秋涛支路上，规划还要建秋石三期的延伸段。同样为高架，这段高架长3公里左右，建成后，中河—上塘高架、秋石高架，以及北部的德胜高架，就会相互连接成环，大约40公里左右，可以更大程度发挥快速路效益，缓解城区交通拥堵。

　　一旦秋石高架三期通车后，开车从清江路到半山，最多10分钟，比现在少走约40分钟。