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今年财政收入趋紧
会议费和“三公经费”零增长
2013年浙江预计支出4370亿元,最大一笔花在教育上

   浙江在线01月26日讯 要过好日子,家里收支就不能是一笔糊涂账。每到年底,当家人总要翻翻一年的账本,对来年的开支有个了解。

  这不,“大管家”省财政厅代表省政府向人大提交了“账本”:2012年全省和省级预算执行情况和2013年全省和省级预算草案报告。

  2012年,浙江花了多少钱?是怎么花出去的?2013年,我们有多少钱可以花?准备怎么花?要想日子过得顺心,这些问题总要搞清楚的。

  收进3441.23亿元,预计将收支平衡

  根据“账本”,2012年,全省地方财政收入完成3441.23亿元,完成预算的100.6%,比上年增长9.2%。记者发现,2012年全省地方财政收入增速明显放缓。

  而去年一年,全省财政总共支出的钱是4161.88亿元。乍一看以为入不敷出,其实根据现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,我们还能拿到中央税收净返还和中央各项补助,再加上地方政府债券收入等,预计全年全省公共财政预算收支平衡。

  那么,这4000多亿元到底用在哪里了? “大管家”报告如下:

  2012年,全省财政用于民生方面的支出增长10.3%。

  教育877.86亿元,完成预算的108.5%,增长16.8%,占总支出的21.09%;

  社会保障和就业345.44亿元,完成预算的109.2%,增长18.4%,占总支出的8.3%。

  公共安全319.027亿元,增长9.7%,占总支出的7.66%;

  医疗卫生305.81亿元,增长9.7%,占总支出的7.34%。

  引人关注的是,由于新能源项目建设进度较慢和排污费收入下降,2012年,全省节能环保方面的财政支出只完成了预算的92.1%,比去年同期下降1.0%。

  2013年,还得继续过紧日子

  大家最关心的是,2013年我们的日子会不会更好一些?“大管家”汇报:一个不乐观的消息是,我们还得过紧日子。

  当前,浙江经济继续向好发展,但国内外环境错综复杂,经济企稳回升的基础尚不稳固,经济发展方式尚未根本性转变……所以2013年收支矛盾依然比较突出。

  比如,房地产业对财政增收贡献存在较多不确定性,实体经济的景气度虽然有所回升,但对财政收入的增幅贡献也只能保持在正常水平内。

  比如,党的十八大提出“两个翻一番”的具体目标以及浙江“两富”现代化浙江建设目标,想要在更高起点上满足民生需求,需要更多的财政投入。

  还有,地方政府性债务进入还贷高峰期,一些市县财政资金的压力调度较大。

  根据“大管家”预算,2013年全省地方财政收入预算拟安排3718.00亿元,增长8.0%,加上预计的中央税收净返还和中央各项补助等,2013年拟安排全省财政支出4370.00亿元。

  今年财政工作的总基调是稳中求进,树立勤俭节约、“过紧日子”的思想,从严控制一般性支出。

  比如,要严格项目支出管理,除中央和省委、省政府确定的增支项目外,一律不得新开支出口子,“三公”经济和会议费“零增长”。

  不过,在民生上,政府还是很舍得花钱的。

  根据预算报告,政府将完善生态环保财力转移支付制度,加大节能减排和淘汰落后产能扶持力度。

  报告还说,要加大各项惠农补贴力度,促进农民有效增收;深化医药卫生体制改革,适当提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准;提高基本公共卫生服务经费人均补助标准;筹措落实省级城镇保障性住房资金,支持保障性住房建设等。其中,具体的重点支出安排情况,大家看看下面这张图就一目了然了。

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