民办初中不得举行任何形式的与入学相关的学科知识笔试和面试，决不能通过培训等机构搞变相招生考试；

　　民办初中招生应公平公正和公开透明。招生名额、方式和程序均应提前向社会公示。报名人数超过招生计划数时，省教育厅鼓励民办初中采用“面谈加摇号”等方式招生。

　　省教育厅基教处副处长方红峰说，在不考试的大前提下，各地民办初中有自己的招生方式，有的是全部摇号，有的是全部自主招生，有的是面谈加摇号。省教育厅鼓励以面谈加摇号等方式招生，至于什么样的学生能参加摇号，由民办学校自己定。参加摇号的学生与录取人数的比例，由学校和当地教育主管部门定，但要做到事先公开。

　　省教育厅新闻发言人吴永良说，这些年，民办初中实在太热了。有学校在招生时用书面考试方式录取新生，为抢优质生源提前到小学进行测试，严重冲击了小学教学秩序，加重了小学生的学业负担，甚至开始影响到了幼儿园教育。

　　这次省教育厅出台小升初文件前，举办过3次由各界代表参加的座谈会，希望通过家长、媒体的监督，各方努力，把浙江小升初的热度降下来。

　　杭州市的细则3月初公布

　　杭州市2013年小升初招生政策目前还没有公布。

　　昨天，杭州市教育局接受采访时说：招生政策现在还在研究当中，面谈方式、摇号比例等具体操作细则还要广泛征求意见，会在3月初向社会公布。政策细则会综合考虑各方建议，做到既保证民办学校的招生自主权，又保证招生过程中公平公正。

　　公办初中不得办

　　各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”

　　针对公办初中，省教育厅也出台了相关文件——

　　要求学校按学区招收学生，严格就近入学。未经批准，学校不能随意扩大招生区域、数量或增加每个班级的人数。

　　公办初中一律实行免试入学，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学条件和依据；严格实行平行分班，不办各种类型的“实验班”、“提高班”、“创新班”。

　　公办初中不得提前组织招生，不得以任何形式去小学提前摸底争抢生源。教育行政部门和公办初中也不得对学生报读民办学校设置任何限制条件。

　　往年报名的学生都有摇号机会

　　今年是不是很多人没这个机会了？

　　昨天下午，快报记者就新出台的小升初文件专访了浙江省教育厅基教处副处长方红峰——

　　快报记者：往年杭州民办初中招生，报名的学生原则上都可以参加摇号。今年招生“先面谈后摇号”，是不是意味着今年很多人没这个机会了？

　　答：省教育厅文件要求全省“小升初”免试入学，民办初中招生也要免试入学。省教育厅鼓励民办初中采用面谈加摇号等社会认同的方式招生，面谈能保证民办学校招生自主权，摇号录取则能保证录取过程的公平公正。在保证免试入学的前提下，各地可以采用适合的方式招生。详细招生方案，需要向社会公布。

　　快报记者：今年明确不能笔试，不能面试，面谈不能涉及学科知识问答，不能凭竞赛成绩考查学生，这个过程如何监管，是不是全部由民办学校说了算？民办初中选拔学生的标准是什么？

　　答：具体的操作细则要看各地有关民办初中招生的具体工作方案。在透明、公开的原则下，怎么谈，程序是怎么样，凭什么录取，这些都要事先向社会公布，要告诉家长。要公开透明，接受媒体和家长监督。

　　快报记者：民办初中不能测试学生，杭州以前也在倡导，这几年个别培训机构搞测试，然后把名单给民办学校，这样的情况，如何遏制？

　　答：这种事情我们也调查过，一些优质民办初中的校长说情况是这样的：他们收到过所谓优秀学生的名单，碰巧名单上的学生都被学校招去了，一些培训机构就在外面宣传。

　　快报记者：生源质量对办学影响很大，民办初中可以提前招生，公办初中该如何发展，有保护措施吗？

　　答：民办初中招生时间一般比公办初中要早一些。公办不择校、择校找民办，在小学毕业生中，要求择校的仍是少数。公办学校保基本、促公平，不同特色的民办学校提供多样的选择，这是我们希望看到的教育生态。目前看，一些地方上民办初中的热情似乎太高了，其实许多公办初中也是非常优秀的，随着时间的推移，我们相信“适合的才是最好的”这个观念会逐步被大家接受的。

　　快报记者：个别地区的民办初中，比如杭州，往年有30%的自主招生比例，其他70%全部摇号，今年的30%自主招生比例，是全部取消了，还是继续保留？

　　答：这些具体的问题，要看今年杭州出台的相关政策。

　　40多家媒体参加新闻发布会

　　教育厅准备了一份政策解读问答

　　昨天新闻发布会有新华社、人民日报、中央台等在内的中央地方40多家媒体参加。教育厅准备了一份《关于改进小升初招生工作相关情况解读》问答。

　　问：为什么“小升初”要免试入学？

　　答：小学和初中都属义务教育，这个年龄段的孩子小，承受能力弱。“小升初”通过考试招生，会给小学和小学生造成很大压力。对孩子成长很不利，也伤害了小学生的身心健康。

　　《浙江省义务教育条例》第十条也规定：“适龄儿童、少年免试入学。学校不得举行或者变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。”

　　初中免试入学，是法律要求，也是教育规律和人成长成才规律决定的。

　　问：公办初中为什么要严格实行平行分班？

　　答：《浙江省义务教育条例》第二十二条规定：“县级以上人民政府教育主管部门应当统筹规划本行政区域内各学校之间教育教学设施设备的均衡配置。学校不得设置或者变相设置重点班和非重点班。”

　　平行分班就是同一年级各班的学生和教师基本实现均衡安排。这些年，一些公办初中举办“实验班”、“提高班”、“创新班”等，将优质生源和优质教师集中在一个班上，目的是为了争夺优质生源和追求升学率。这种做法对其他班级的学生不公平，违反了《浙江省义务教育条例》，应坚决予以制止。

　　问：为什么民办初中应原则上立足于当地招生？

　　答：小升初的学生年龄还小，远离家庭和家长，对孩子的生活和学习会带来很多困难，更何况家庭教育至关重要，学校教育不能够也不应该代替家庭教育。因此，民办初中招生也应体现就近入学原则。

　　另外，考虑到民办教育的一些实际情况，民办初中可以在城区范围内跨区招生。

　　问：为什么提倡采用面谈加摇号招生？是否可以用其他方式招生？

　　答：民办初中招生是个双向选择的结果。“公办不择校，择校找民办”，指的是公办初中按学区招生，学生和家长如要择校，可以选择民办初中；与此同时，民办初中可以根据学校的办学定位和特色从报名学生中挑选适合自身教育特点的学生。

　　通过多年的实践，浙江一些民办学校形成了一些好的招生方式，如通过面谈了解学生的情况并确定录取，在报名人数超过计划招生数时采用摇号录取的方式招生等。

　　提倡民办初中采用面谈加摇号招生，目的是通过面谈让学校了解学生，保障民办学校的招生自主权，同时通过对一定比例入围学生进行摇号录取，是为了保证招生过程的公平公正。

　　省教育厅鼓励民办初中在不进行考试的前提下，创新招生方式，但前提条件是这种招生方式不会增加小学生的学业负担，并做到公平公正，有助于促进实施素质教育。

　　问：面谈是否是面试？如何保证面谈过程的公平公正？

　　答：面谈不是面试。面谈着眼点是了解学生的兴趣爱好，特长和志向；学习成绩，学习风格；身体状况，体育锻炼习惯；教育需求，对学校教育的期待等等。

　　为防止过度强化应试教育，面谈内容不得涉及学科教学内容，不得凭竞赛成绩、奖励和各类考级证书招收学生，要避免把面谈搞成面试。

　　实行面谈，学校应精心安排面谈场所和秩序，并建立相应的制度以保证面谈的科学性和公平公正。学校应事先将面谈实施方案及整个招生录取方案向社会公布并获得基本认同。

　　问：初中免试入学后，是否能减轻小学生过重课业负担？

　　答：小学生过重课业负担的原因有很多。需要通过不断更新人才培养观念，改进育人模式、改革管理制度、提高教师素养等综合措施逐步加以解决。但初中学校实行免试入学，肯定有助于减轻小学生因考试带来的不必要的课业负担。