27日，舟山群岛新区管理委员会和工作委员会正式挂牌成立。这是继2011年3月14日舟山群岛新区正式写入国家“十二五”规划、6月30日国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区后的又一重大举措，标志着舟山群岛新区建设正式启动。两年来，浙江舟山边防支队，创新管理服务模式，改革警务勤务机制，全力保障平安新区建设。

　　倾听民声全面服务大局促发展

　　倾听民声、主动服务，从管理者变服务者，让边防工作围绕新区建设发展通盘考虑，整体布局，是舟山边防支队服务新区建设发展、赢得群众满意的具体实践。

　　新区时代，人财物大流动引来了少数不法分子的觊觎，妄图通过暴力手段不劳而获……为保障新区建设发展的良好环境，这个支队精心组织开展了打击建筑市场涉恶犯罪专项行动，为新区建设发展保驾护航。

　　舟山边防支队将“重企警务室”当作为社会管理创新的样板，出台了《服务舟山群岛新区建设二十二条措施》。随着“22条”的款款发力，岛际流动办证室减少了偏远海岛村民办理各类证件的差旅费开销；企业周边治安环境集中整治，最大限度地优化了新区发展环境；“船舶管理网格化，海上问题陆上抓”，有力地提高了海上治安综合管控能力。

　　治安防范搞好网格巡防无缝隙

　　4月19日上午，衢山四平社区网格小组长老王向社区民警孙金磊反映，最近社区里多了3个“生面孔”，经常是到了凌晨才回出租房。孙金磊听后马上观察动态，在这个出租房附近蹲守了多时，对周围居民又进行了核实。这时，3个“生面孔”回来了，孙金磊随后跟进了屋。他观察四周后，发现在出租房内有马刀等管制刀具4把，经讯问，3个“生面孔”交代，一周前流窜到衢山，利用夜色盗取渔民放在路边的网具3次。

　　“警力有限，民力无穷。”孙金磊借助社区网格，充分挖掘人力、物力和财力资源，组建了三支巡逻服务队，在社区组成了无缝隙的巡防网络。

　　为了全面加强治安防范工作，这个支队还专门部署开展以“零发案”、“零事故”、“零投诉”为主要内容的“三零”平安村居创建活动，大力营造建设安全渔农村的良好氛围。通过“三零”平安村居创建活动，舟山边防辖区的可防性刑事案件发案率大幅度下降。

　　科技助力加强创新管理添活力

　　4月18日，周晓晓潜逃了一年多后，在舟山的长涂岛落网。去年春节前后，周晓晓以“摇单双”的方式聚众赌博，并从中抽头牟利，被安徽南陵警方列为网上逃犯。

　　“原以为海岛通讯不发达，可以一劳永逸逃避警方通缉。没想到才两天就被抓住了。”周晓晓交代。周晓晓被成功抓获，得益于舟山边防支队施行的海上流动人口“虚拟旅馆”管理制度。这里的民警正是在周晓晓登记入住“虚拟旅馆”的过程中发现了他的踪迹。

　　舟山渔场，每年有来自全国各地的5000余艘渔船在附近海域作业，或临时停泊在海港避风补给。这些船只常常因渔业纠纷发生打架斗殴，很多临时船工和船员参与其中。“针对这些海上流动人口，边防派出所既不能按新居民登记做证，又无相应的信息录入。前些年我们缺乏有效的管控手段，发生恶性刑事案件后，常常找不到人，取证就更难了。”舟山边防支队参谋长张足如是说。

　　2006年，舟山边防支队首次尝试建立“虚拟旅馆”，开发了“海上外口虚拟旅馆管理业信息软件系统”。并依托海上外口的“虚拟旅馆”，对海上违法犯罪行为实施准确打击和防控。

　　边海防线捷报频传保辖区安宁

　　舟山边防支队9艘公边艇不定期巡查300多个港岙口，这个支队严厉打击海上盗抢行为、重点管制跨界捕捞活动、依法查处”三无“船舶、密切监控走私偷渡迹象，20多个边防派出所、数百名边防官兵进工地、进企业、进村组，全面摸排破坏投资环境的人和事……全力维护边海防线社会政治、治安稳定的序幕在千岛悄然拉开。

　　群众看公安，关键看治安。被国务院、中央军委授予”执法为民模范边防派出所“的罗家岙边防派出所等基层单位，聘请威望高、资历深的”船老大“担任一线调解员，着力打造化解渔事矛盾纠纷的”海上娘舅船“；公边艇坚持屯兵海上战略，建立港口常态化巡逻机制，提高海上综合管控能力，牢牢掌握平安港区主动权。

　　心齐蓝图阔，风劲千帆悬。舟山边防支队全体官兵正铆足了劲，用忠诚与汗水保平安、促和谐，用青春和智慧保稳定、谋发展，不遗余力地为服务舟山群岛新区建设大局保驾护航，在东海碧波上呈现出一幕幕百舸争流、千帆竞发的壮丽图景。