近年来,台州市公安边防支队党委主动探索警、村、企区域化党建联创联建的工作新模式,积极与驻地村、企开展党建联创联建活动,形成了警、村、企党建“红三角”的崭新格局,走出了一条警地优势互补、资源共享、共同提高的富民固边新路子。这一做法,得到了公安部孟宏伟副部长,以及省边防总队、台州市委等领导的批示肯定。
警地“联姻”
“作为基层党建工作的一种创新形式,这种警、村、企区域党建联创联建活动的发展前景是不言而喻的,其产生的效应和作用也将是深远的。十八大在‘全面提高党的建设科学化水平’部分也提出要‘创新基层党建工作,强化农村、城市社区党组织建设’,这与我们‘红三角’区域党建工作不谋而合。”台州边防支队党委书记冯仁军在接受采访时说道。
针对驻地村居和非公企业党建基础薄弱,影响制约经济建设发展的瓶颈问题,台州市边防支队党委充分发挥部队党建工作优势,帮扶带动驻地农村党支部和辖区非公企业党组织建设,进一步促进了基层政权建设。
“红三角”最初由台州支队沿赤边防派出所、沿赤乡钳口村、大速电机公司三方探索设立,三方开展互联、互动、互补、互助式的联创联建活动,以党建促共建、以共建促和谐,协调警地双方力量,优势互补、资源共享。2007年以前,钳口村村民收入微薄,群众迷信活动较多,因邻里纠纷引起的打架事件时有发生。村党支部缺乏战斗力是主要原因。
由于宗族矛盾,钳口村曾有9年没有发展新党员。和边防派出所党支部结对后,双方开设党建共学园地,以部队党支部的规范来推进村党支部建设。近几年,该村每年都发展两三名党员,为党支部增添了新生力量。这些党员在防台抢险和新农村建设等活动中都冲在第一线,村党支部被评为市县两级先进党支部。
针对辖区绝大多数企业未建立党支部,有些还是“空壳支部”,一些“隐性党员”也不愿主动亮出党员身份的问题,沿赤边防派出所还主动与沿海工业城里的大速电机有限公司等非公企业开展党建联创联建活动,指导帮助企业完善党建工作。大速电机有限公司与边防派出所党支部联建后,公司党员由几年前的14名发展壮大到37名,公司的党建文化活动也开展得红红火火,职工干劲十足。
在路桥区,金清边防派出所与辖区友谊村合力打造“警地红色联建中心”,成为推进联创联建新平台。
党员“联心”
今年以来,沿赤边防派出所党支部组织工业城企业的党团支部、工会负责人考察了尔格、三变等企业的党建工作,清明节期间组织党员分4批次祭扫烈士墓,重温入党誓词,还举办了工会负责人培训班。
沿海工业城作为新兴工业集聚区,流动人口多,管理难度大。“红三角”着力在企业推进党建工作,在一些企业大力推行党员发展“三培养”制度。党员多起来了,也“红”起来了。在企业,技术骨干培养成了党员,党员培养成了技术骨干,党员技术骨干培养成了企业经营管理者。有的企业还把党员骨干人才派驻到分公司,指导建设党支部。
企业有困难,村党支部来帮忙。今年年初,工业城企业急需大量工人。得知这一消息,附近的钳口、赤坎、三角塘等村支部发动村民应聘,既解决了企业招工难的问题,也使村居部分社会闲散劳动力得到就业。
为了让一些流动党员找到归属,边防派出所党支部还建起了“‘红三角’联创联建QQ群”。30多名未能独立建立支部的企业流动党员在这里找到了家,他们通过QQ交流信息、出谋划策、联络感情,过起“网络组织生活”。
目前,警、村、企党建“红三角”党建联创联建的工作新模式已在全市公安边防系统全面推广。台州市公安边防支队下属18个边防派出所党支部先后同驻地“爱民固边模范村”、辖区企业等共建单位三方联合签订了《党支部联创联建协议书》,建立联席会议制度、民警与村官双向交流制度、派驻企业党建指导员制度等,使联创联建走上制度化轨道,警民共同演绎着血浓于水般的动人乐章。
富民固边
“红三角”党建联创联建活动有力地推进了富民进程,共同维护辖区的社会稳定,共同建设美好的家园。前几年,钳口村里的老年公寓建设、道路拆建等都是在派出所支部的支持下顺利完成的,派出所看望村里的困难党员也坚持了多年。去年村民人均收入超过9000元,这些都有他们的功劳。
活动中,边防派出所经常组织党员民警走进村居、企业开展法律宣传教育,组织村干部和企业党员、职工代表“进警营”跟班学习,共同调处矛盾纠纷。前年,钳口村两户村民因建房多次引发纠纷,就是在派出所和村支部的联合调解下平息的。去年以来,沿赤边防派出所帮助村支部调解的50余起各类矛盾纠纷,没有一起出现复调的现象。
在边防派出所的牵头下,来自各村、企业的党员骨干和“五支队伍”中的社会青年志愿者,组成“党员巡逻队”、“老娘舅调解员”,协同派出所官兵联合开展日常巡逻防控。有了他们的守护,工业城各厂区、各村去年一年基本没有发生偷窃案件,辖区企业对当地治安满意率高达95%以上。