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宁波边检创新服务助推海洋经济发展
图为:宁波边检官兵在码头开展严密巡查
       19日,浙江边防总队宁波边防检查站边检服务品牌推介会如期举行,“中国边检梦,你我共创造”是今年的主题,作为东海之滨的海防前哨,宁波边检站秉承严格执法,热情服务宗旨,全力维护着镇海港区、化工园区及金塘与七里锚地的安全稳定,为服务地方经济建设和口岸发展打造亮丽品牌。

   “妈妈式”的服务简化通关手续

  两个月前,镇海港21号泊位的传送带一刻不停地将成千上万吨的原煤运往宁波各大电厂,港埠公司与船方无不感慨:若是没有宁波边检站“妈妈式的服务”,这项事关全市的夏季用电工程就有可能无法如期完工。

  “宁波边检站的‘妈妈式服务’,顾名思义就是把每位服务对象的事当成自家事,做到既快又好。”据这个站站长李永干介绍,这个站按照“人本、专业、安全”的方针,全方位优化检查手续,提升审批效率,为每位服务对象提供无缝对接服务。

  今年夏季,连续40度以上的高温天,宁波遭遇了近10年来用电最为紧张的一年。作为整个宁波最大的煤炭集散基地镇海港承担着巨大的接纳任务。宁波边检站依据实际,对此类船舶本着特事特办的原则,进一步优化船舶预检制度,取消出入境船舶提前12小时申请办理预检制度,可在非工作时间申请办理各类边防检查手续的预约,凡抵锚前申请预检的,予以即报即办。对于已办妥预检手续的出入境船舶,到港后即可上下工作人员、装卸货物。同时开展限时服务,规定办理国际航行船舶和船员边防检查手续等待时间不超过30分钟,办理国际航行船舶边防检查手续的时间不超过30分钟。申请办理相关证件,手续齐全的一次办妥,手续不全的确保第二次办妥,免收证件办理费用。此外,还将尚未对外开放的21至23号泊位用作保障输煤专用码头,进一步扩大口岸吞吐能力,保证输煤供电任务的完成。

  “以前像这种船有时就是看着它停在码头但在手续没办完前就是不能卸货,只能等在旁边干着急,现在边检简化了手续,船靠了就卸货,一个潮水、船期不耽误,效率提高了不知有多少!”镇海港化工队经理齐卫国深有感触的说到。

  “爸爸式严控”维护口岸安全

  “你们辛苦了,这点钱留给你们喝茶用,今天这事就通融一下吧。”某船舶维修代理公司业务员小叶一边说着,一边掏出红包想塞到镇海分站战士小何手里。“对不起,请办妥相关手续后再来办理业务。”小何礼貌地推开红包,义正词严地说道。

  原来,3月4日12时许,两名男子乘一辆小型货车缓缓驶入镇海港区,门岗保安立即拦下要求其到对面边检勤务室进行登记,当两人过来登记的时候,正在执勤的小何迅速上前询问,经查两人均持有相关登轮证件,正准备前往巴拿马籍“金色天蓝星”轮上进行船舶维修,由于受船方委托想将船上的一些配件带下船维修,当执勤战士询问其是否办理相关报备手续时,于是便发生了开头的这一幕。

  随着宁波口岸对外开放的扩大,镇海各港区作业点不断增多,出入境船舶也随之增加,原卡口在严管口岸内化工区涉外车辆和人员的同时,对杂货区的监管却一直存在着隐患。对此,这个站领导多次深入口岸开展调研,并结合所辖口岸封闭的实际情况,实行了以电子监控和24小时车辆、徒步巡视为主,警企联动和卡口管理为辅的勤务模式。此次卡口位置的调整,就是为了更好地强化口岸限定区域管理与有效解决杂货码头车辆、人员难管理问题。“有时忙的时候也挺烦的,无非就是一个简单的手续,边检丝毫不肯通融,但事后想想,边检这么做也是为了码头的安全,毕竟在安全的环境里我们工作才能放心。”宁波兴升船代经理何荣军说道。 

  效能亮剑为企业“省钱”

  镇海港是个典型的潮汐港,每天24小时中只有两次潮汐的时段适合船只进出港口。在这个时间内,外轮必须完成卸货和证件办理,简直是争分夺秒,再加上各类边检手续的办理需要往返镇海宁波两地,因为稍微延迟一些,潮汐退去,货船就没办法入出港。如果耽误了,就只得再在锚地滞留一天,这对外轮来说,可是一笔不小的费用。对于口岸企业和船公司而言,时间就是效益。如何缩短时间、提高效能?答案是必须和潮汐争分夺秒!宁波边检站根据实际开出了贴心的“药方”——积极实施海铁联运工程与开展锚地接送船业务。

  在宁波市政府的大力支持下,宁波边检站与海关、卫检等联检单位将所有审批窗口整合到了镇海联检大楼,为服务对象提供便捷的一站式服务。对于符合条件的船只在确保安全的前提下,开通“绿色通道”,在入港前检查员前往锚地登轮办理检查手续,船舶靠泊后即可上下人员、装卸货物;船舶因船期紧张等原因,可在先行离港后再在锚地办理相应手续,为后续船只腾出宝贵的时间。

  上述业务的开展,最直接的“药效”就是潮水的利用率等到了巨大提高,为船方与代理省去了等待办理边检手续与往返边检窗口同执勤一线之间的时间,别小看这区区的一两个小时,这有可能就是一次宝贵的潮水,一天宝贵的船期。宁波外轮代理有限公司镇海办事处每月代理的外轮在30艘左右,公司办公室主任吕鹏给我们算了一笔账:“每条外轮每天的靠泊费用大概要2千到5千美元,加上船长、船员的薪金、延误赔偿等,每赶一天船期,相当于为船东节省了2万美元,而作为代理不用往返宁波镇海两地,光汽油钱每年就能省下5到6万元。”

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