三、助推新型工业化发展的重点领域
浙江新一轮援疆助推新型工业化发展的重点领域,应围绕阿克苏九大重点产业,结合浙江产业发展的特色优势,鼓励和引导浙商积极介入大农业开发,抢抓时机拓展重化工业,延伸发展装备制造配套,着力培育新能源、电子信息等新兴产业和现代物流、电子商务、金融服务等生产性服务业,并着眼长远,适时发展进出口加工业。
1、积极介入大农业开发。一是延伸棉纺织产业链。实施纺织业纵向一体化战略,推动产业价值链向纺纱、织布、服装等下游产业链延伸。支持一批上档次、上规模的浙江纺织企业扩张产能、提高生产效益;帮助引进一批聚酯、涤纶、黏胶、腈纶等化纤产品生产企业,不断提升纺织产业层次;引导浙商开发市场需求的系列特色服装面料等高附加值产品,使针织产品的领域从服装到产业用和装饰用的拓展,进一步扩大纺织深加工产品。二是提升特色林果精深加工业。吸引浙江食品加工企业设立科研、生产和加工基地,延伸红枣、核桃等特色果品精深加工产业链,进一步打造特色林果品牌。以干鲜原果为主,鼓励浙商企业向产业下游发展,使用枣果无废弃物综合精细加工技术,以提取、纯化为核心,发展红枣素、红枣口服液、红枣饮料、枣核活性炭及核桃粉、核桃油、核桃汁等产品。三是共同建设粮食生产基地。《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》明确提出,把新疆建设成为全国粮食安全后备基地。积极鼓励浙江农业龙头企业发挥技术、资本、市场网络优势,联合阿克苏企业与农户,共同建设国家级的粮食生产基地,产品销往浙江、销往全国,打造“从田间到餐桌”的全产业链生产模式。
2、抓住时机拓展重化工领域。立足阿克苏丰富的“盐+石油+天然气+煤”资源,立足“南疆城镇化+工业化进程”,按照“支持上游、介入中游、发展下游”的原则,探索技术路径、商业运作模式以及合作机制创新,鼓励和引导浙江优势企业以“投资换资源”、“项目换资源”和“煤电联合开发”等合作方式,建立一批煤炭、油气、矿石、粮食、棉花、木材等资源能源合作项目。组织浙江企业积极介入石化下游产业、煤电能源产业、氟化工产业、新型建材产业,介入新型化学节能建材、新型环保涂料、新型墙体材料、新型生态水泥等领域,争取尽快推动一批浙江企业投资项目落地。
3、延伸发展装备制造配套。发挥浙江装备制造业发展的优势,抓住受援地石油天然气等重大项目建设的机遇,大力发展农副产品加工设备、油田专用设备、化工设备、采掘业和矿山机械装备以及新型建材成型设备。围绕农牧业发展需求,推动浙商在农业机械整机和零部件产品领域投资,重点发展棉花全程机械化装备、农作物收获机械、农副产品深加工机械、农业生产机械等中高端农机具。围绕煤电能源产业发展,引入浙江企业积极发展煤炭机械装备产品生产。积极引进浙江铸造、模具、零部件加工、金属制品等领域企业发展,重点发展金属线材加工、运输管材、技能型铝材等高附加值产品。
4、积极培育新能源、电子信息等新兴产业。利用受援地优越的太阳能资源、硅资源、戈壁沙漠荒地和电力电网条件,引导浙江企业投资以太阳能利用为核心的新能源产业,建设太阳能并网光伏电站和独立光伏发电系统,发展配套的多晶硅材料与太阳能硅产业,参与阿克苏建设国家级太阳能合作开发综合应用示范基地。积极引导浙商开发受援地水能、生物质能,在阿克苏开展水电机组、生物质发电锅炉以及核心配套零部件的研究和制造,大力培育新能源技术研发、工程设计、运行维护、教育培训、建筑安装等关联产业。结合浙江已具备的技术和产业基础,坚持重点突破、跨越发展原则,用足用好国家各项优惠政策,加快培育电子信息、新材料、节能环保、电动汽车、生物育种、现代中药等领域有特色、有优势的战略性新兴产业。
5、积极带动生产性服务业发展。充分发挥浙江生产性服务业的拓展、带动、整合作用,促进工业与生产性服务业的有机融合,互动发展。可作为重点援助的生产性服务业领域:一是电子商务。依托浙江杭州“中国电子商务”之都,支持阿里巴巴、淘宝网、生意宝等电子商务交易平台在阿克苏建设电子商务服务基地;积极推动浙商参与物流公共信息服务平台、政府采购电子商务平台、电子商务云计算和大宗商品交易平台的建设。二是现代物流。发挥阿克苏的南疆交通枢纽和口岸优势,围绕产业发展的原材料供应和产品销售物流需求,支持浙商参与物流园区、电子商务、会展中心等物流平台建设;引进浙江物流龙头企业,形成以阿克苏为桥头堡、物流中枢,内有基地、外有市场,辐射南疆、通商周边国家的市场格局;加快推进两地间农产品冷链、物流业与制造业联动、棉花储运和交割库、口岸仓储等工程建设。三是金融服务。充分发挥浙江民资丰裕和民间金融活跃优势,探索将产业投资基金、风险投资基金等金融创新服务延伸到阿克苏;设立浙江的银行、保险等阿克苏金融分支机构;鼓励金融创新,重点解决担保难等瓶颈,推动解决受援地中小企业融资难问题。四是研发服务。依托浙江省农科院、中国水稻研究所、电子科技集团研究所、浙江大学等科研单位,强化企业作为技术创新和创新成果应用的主体地位,鼓励有条件的浙江大型企业、高校、科研院所在阿克苏联合共建研发机构,建立院士工作站和博士后工作站(流动站);针对阿克苏工业发展重点领域的技术突破口,组织开展两地重大共性和关键技术攻关服务。
6、着眼长远,培育进出口加工业。抓住乌什口岸开通的机遇,依托南疆的喀什口岸,帮助引进浙江进出口贸易公司和外向型生产企业进疆投资建厂,打造以阿克苏为中心的面向中亚、南亚、俄罗斯及欧洲等市场的前沿加工制造基地。
我们坚信,将浙江率先发展的经济实力与阿克苏的资源、政策、市场、区位等比较优势有机结合,通过新一轮援疆助推新型工业化发展,推动阿克苏地区和兵团一师经济社会实现可持续发展有着十分巨大的潜力和空间。