近期，浙江省人大常委会听取《浙江省机动车排气污染防治条例(草案)》审议结果报告，其中草案第十一条修“设区的市人民政府可以根据城市发展规模和大气环境质量状况，采取相应措施合理控制机动车保有量。”又引起了一次关于限牌的猜测。从昨天召开的杭州市政协重点提案办理情况新闻发布会上透露的信息来看，杭州近期限牌或者限行升级的可能性都不大。[详细]
尽管限牌事宜还在讨论阶段，但杭州二手车市里已经出现了“囤车牌”的现象。
杭州市公安局交通警察局在答复民进市委会提案《关于破解杭州交通拥堵的对策和建议》中，完整地表述了意见：“在目前相关限行配套政策尚未健全的情况下，如果仅杭州市采取了限牌措施，而周边地市依然放开上牌，则实际控制效果甚微。同时还会造成政府税、费的大量流失。”
限牌措施不仅不能从根本上减轻我市的道路交通压力，且将给我市车辆源头管理工作带来较大的难度。”
以上海为例，大量的上海市民到杭嘉湖地区上牌，车辆使用地与上牌地不一致，造成车辆源头管理上的盲区，带来极大安全隐患。北京、上海和广州这三个城市的限牌，最后都是当地市委、市政府决定的。董佑华副局长字斟句酌地说，“目前，我认为，杭州市委、市政府不可能下决定(对机动车)限牌。”
在早晚高峰实施错峰限行，这样的措施杭州已经实行两年多了。与此同时，杭州主城区的机动车保有量已经轻松突破110万。管控措施是否会升级？
杭州市公安局交警局副局长董佑华说，在对限行问题进行研究时，交警部门拟定了一个市区工作日期间交通总量控制的递进策略，具体分四种模式：早晚高峰错峰限行、白天限行、早晚高峰“单双号”限行、白天“单双号”限行。
目前，杭州在实施的还是第一种模式。董佑华告诉记者，接下来会不会升级，要看杭州的交通拥堵指数：“交通拥堵指数分为5个等级，0—2为畅通、2—4为基本畅通、4—6为轻度拥堵、6—8为中度拥堵、8—10为非常拥堵。从杭州的现状来看，早晚高峰基本上属于中度拥堵，有时是严重拥堵。平峰基本上是基本畅通，有时是畅通。如果平峰也是中度拥堵或者严重拥堵，这个时候肯定就要考虑更严格的管控措施了。”
据说，2009年杭州率先在全国推出拼车试点方案，并确定了两个拼车试点单位。“但由于缺少必要的法律支撑和保障，实际运行中市民群众因为法律风险(会被认定为非法营运)、交通事故民事赔偿争议、人身财产安全风险等而顾虑重重，致使试点工作举步维艰。”
最重要的是，如何将拼车行为与“以营利为目的”的非法营运区别开来，需要人大或人大常委会、最高人民法院、国务院等有权机关解释，并由政府出台引导拼车行为的相关规范，才能构建合法、安全、有序的拼车环境。
限牌和限行升级近期都不太可能实现，但城市交通拥堵问题还是必须面对和解决，杭州准备出台一系列政策和措施。首先是调整停车收费标准。
根据社情民意，市物价局会继续修改完善市政府办公厅转发的《关于进一步完善杭州市区机动车停放收费管理的实施办法》，上报经市政府同意后，就会适时出台杭州停车收费改革措施。
停车泊位也要优化，推动车辆“退路入库”。目前，交通警察局已制订了《优化市区道路停车泊位工作方案》，将按照“核心区先行、主干道严控、支小路兼顾、机动车道禁设、公共停车场周边不设”的原则，严控公共停车场出入口占道停车泊位。
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