近日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强整治包括公车消费在内的铺张浪费行为。杭州市公车改革办公室设在杭州市发改委。昨天上午，杭州市发改委体改处副处长马建华正认真研究《党政机关厉行节约反对浪费条例》。他兴奋地说：“杭州车改历经10年，名声在外，得到了各方好评与肯定。”[详细]
2003年，西湖区率先在全市乡镇、街道层面启动公务用车制度改革的探索。自此，杭州市公车改革悄然起步，历经10年，一开始是“只做不说”，后来是“做得多、说得少”；从改革的阻力很大，到领导干部的逐步适应。
10年来，杭州车改创造了多个全国第一。如出台全国第一个，也是迄今唯一的区县公务用车制度改革指导性意见；在全国首创车贴全部打入市民卡车改账户，不得取现；在全国率先制定适合专司行政执法监察、稽查等职能机构的工作特点的用车补贴体系……
从2003年启动的西湖区乡镇试点，到2005年滨江(高新)区在全省行政区区级层面实施了车改，到2009年到2011年杭州市级机关分三批实施车改，杭州车改不断深入。
“虽然成绩显著，但现在改革疲态已开始显现，改革压力增大。”马建华说，“虽然全国来杭考察学习车改的一拨接着一拨，但跟进者寥寥无几，感到杭州模式难学，无形之中对杭州车改增加了压力。”
此外，还体现在方案差异，正面激励减弱。“省内宁波、温州的车改做法与杭州不同，也能顺利推进，如车子保留多、车贴可取现、公检法系统也发钱等，使得杭州是否需要继续采取‘单轨制’车改模式产生动摇。”马建华说。
同时，车改之后各方处于利益相对均衡状态，如缩小个性化用车范围、探索差别化岗位车贴体系、推进事业单位车改等遇到了较大阻力，推进困难重重。
杭州车改后不久，还有一种个性化用车服务。主要是针对一些厅级干部、部门一把手，他们如果放弃车贴，可以使用个性化用车服务。这个个性化用车服务，说白了，就是以前的专车。据了解，不少一把手们果断地放弃了车贴，开始“个性化用车”。
随着《反浪费条例》的实施，一系列问题或将迎刃而解。马建华说，他认真研读了条例全文，针对车改这部分，传递出来的两个信息：第一，公车改革放进条例里头，说明不是一个需要探索的问题，而是要直接改革；第二，条例已经对公车改革的内容进行了具体的规定，如：取消一般公务用车。
这是什么概念？从条例的规定来说，不符合规定坐专车的人，以后都是公车改革的对象——中央此前就已规定，只有省部级以上的领导干部才可以配备专车。
早在2004年，平阳就开始对公车乱象问题第一次挥刀——推出了“公车贴标”措施，在公车的挡风玻璃右下角粘贴印有“公车”字样的标志，同时公布举报电话，让群众参与监督。平阳县委县政府痛下决心，从2004年开始到2013年，十年动了三次“刀”。
如何做好公车监管，已成最重要、最艰难的一个问题。平阳县“三统一、四定点、两公示、两报告”的成功尝试，已经从规章制度和技术手段上实现了成效，在浙江在线新观察记者看来，已经成为浙江公车监管工作的一个突破口。
公车改革的关键是抓落实，要对所有领导干部的公车一视同仁，出现违规现象一律严格查处，不能因领导干部职位高低而区别对待。而且，有关部门在加强内部监督的同时，还要畅通群众监督渠道，让制度和监督同时发力，才能标本兼治。
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