据浙江在线记者了解到的最新情况,余杭区已计划拨款1.8亿元,作为南苑、临平东湖两个街道温室甲鱼棚的清退资金。
余杭农业局副局长洪平告诉记者,根据两个街道的甲鱼棚面积,将清退资金进行了划分,南苑街道1.2亿元,临平东湖街道则是6700万元。按照计划,明年4月底前,将完成所有甲鱼棚的关停工作,6月底之前完成拆迁并开始土地的复垦。
数据显示,余杭区现有温室甲鱼养殖场736家,温室养殖面积140多万平方米。其中南苑街道和临平、东湖街道共有温室甲鱼养殖场627户,温室面积114.5万平方米,温室甲鱼棚共计2005个,占全区总量的80%以上,是全区温室甲鱼养殖最多最集中的区域。
12月8日下午,浙江在线记者来到余杭区南苑街道的东湖社区进行实地调查。
刚进村口,就发现道路两边都是低矮的塑料大棚,屋顶盖着茅草。如果不是一排排密集得离谱的烟囱,我一定以为这是一户户人家。烟囱都是高出屋顶一米多,直径30厘米左右,用水泥砌成,隔5米就有一个,顶部被熏得漆黑。
许村镇塘桥村一养殖大户告诉记者,上世纪90年代末,养3亩地的甲鱼一年能净赚超过30万元。因为盈利高,所以“几乎家家户户都会养甲鱼。”
海宁市90%以上养殖量集中在许村镇,该镇养殖面积约302万平方米,有2500多养殖户。养殖温室甲鱼甚至成为一些养殖户最重要的经济来源。
然而,养殖温室甲鱼虽然收益丰厚,但也弊病不少:河床淤泥严重,水质发黑发臭;废气排放超标、烟尘污染严重;农田土质遭到破坏,导致复耕成本高。
因为养甲鱼都要从外塘引水,河道里水质恶化会又直接影响到了甲鱼的质量。
今年10月开始,与余杭毗邻的海宁市许村镇开始了声势浩大的甲鱼棚拆除行动,当地负责人表示,明年底彻底拆除区域内的所有温室甲鱼棚。当地补偿给养殖户的标准是每平方米120元左右。
与此同时,一条“余杭也要拆除甲鱼棚,补偿标准只有130元每平米”的小道消息开始在余杭的甲鱼养殖户间流传。
“这个连成本都不够。”东湖社区的养殖户孙香荣告诉记者,投资温室甲鱼养殖需要租赁土地、建造大棚、铺设管道、购买炉具、制氧机等,现在每平方米的投资成本都超过了200多元,130元的补偿标准只有投资成本的一半。
再加上这两年甲鱼行情不景气,不少养殖户都亏了。像孙香荣今年6月份卖了一批甲鱼,只有16元一斤,算上各种成本,每斤亏损2.8元,5万多只甲鱼就亏了10多万。
还有不少养殖户都是贷款建大棚,本息都还没有付清。浙江在线记者了解到,仅东湖社区附近的一个信用社给甲鱼养殖户提供的贷款就高达2000多万元。
海宁市农经局副局长金伟民介绍,很多养殖大户参与了补助方案的制定过程,最终确定了以120元/平方米的补助标准实施清退,总清退资金涉及5亿元,全部由市镇财政拨款。
“针对空棚,我们率先进行了拆除,从而让农户尽快转产。针对今年还在养殖的农户,则给予一年左右的养殖周期,等这批甲鱼长大卖掉后,再引导其进行转产。”金伟民说。
林水荣去年才刚开始养殖甲鱼,今年就撞上了市场“低潮”,亏了不少钱。“光成本就要13.5元一斤,现在售价也就这么点”。在听说了许村镇正在实施温室甲鱼的退养转产,林水荣马上就签了约,他算了下,按照现有的补助政策,基本上能保本,明年打算转做生态甲鱼。
关停甲鱼棚是服务于环境保护的必选题。事实上,海宁也在想方设法地让所有养殖户转型升级,走上一条转产不减收的致富路,因此,就有了“以棚治棚”的政策。
谓的“以棚治棚”,就是鼓励农户拆掉原有的甲鱼棚,复耕土地后继续搭建塑料大棚,开展生态农业,种植蔬菜、花卉等,而政府将在原有的补助基础上,每平方米再补助20元。
为此,海宁市与省农科院杨渡基地进行了合作,邀请农业专家为村民答疑解惑,教授先进技术,帮助当地农业转型升级。