浙江在线12月19日讯 行驶在拥有3787公里高速公路、10585公里国省道、102423公里农村公路的浙江,沿途不仅能看到秀丽的江南风景,更是能体会到浙江公路部门的护路情怀。
一位参与过安保设施建设的管理者曾说:“我是用保护自己生命的心态,来对工程质量把关的。”安保工程作为一项“生命工程”,撑起行路人的安全,绝非一蹴而就,而是需要多部门的联动,更需要护路人的坚持。
多方筹资
保障安保工程资金来源
在浙江黄岩,因当时公路段段长的一句“既然要做,索性就做得超前一点”,公路安保工程建设如火如荼地开始了。
2004年,在实施路面“砂改油”改造的同时,公路部门认识到钢质护栏可以连成一条线,多点受力,金属延展性也能起到明显的缓冲作用。唯一不足的是,成本太高,光材料就得150元钱1米。为了筹集到这笔建设资金,公路段段长跑了不少银行,才贷到相应款项。通过努力,黄岩给县乡公路安装上了高等级公路的防护设施——钢质波形护栏。
公路安保工程建设线长、点多、面广,资金需求巨大。十年间,浙江各级公路部门积极主动,克服困难,千方百计筹措资金,基本形成了一套“上级补助、县市配套、部门支持、社会捐助”的多渠道筹资机制,确保了安保工程建设稳定的资金来源。
多部门联动
建成全省公路安保工程实施数据库
“对症下药才有效。”为全面掌握全省公路特殊路段基本情况,有效制定实施计划,浙江公路部门以各县级公路管理机构为主,联合公安交警、安监、乡(镇)等部门,成立专项工作小组,对全省公路特殊路段进行逐一排查、登记、建档并逐级上报。
各地市公路处(局)严格核实上报数据,杜绝随意填报。省局在汇总核实后,形成全省公路安保工程实施数据库。每年,省局会在数据库中挑选一批项目安排实施建设,并实行销号管理。
在公路安保工程建设中,浙江形成了“政府牵头、部门联动”工作机制,对涉及到路口土建、拆迁、预埋管线迁移等政策处理较复杂的点(段),由县(市、区)政府牵头,成立专门的工作小组协调推进。
此外,还建立了交通、公安、安监三部门“联合排查、联合公布、联合治理、联合验收”的工作机制,真正做到安全隐患点“治理一处、消除一处”。
同时,为确保安保工程实施效果,浙江公路部门坚持“先试点、后铺开”的原则,在山区农村公路安保工程试点的基础上,及时总结经验,全面铺开,为其他地区的工程实施积累了宝贵的实践经验,取得较好效果。
十年磨一剑
系统总结促长效
公路安保工程十年磨一剑,长效机制建设尤为重要。
十年来,浙江公路部门先后制定出台《浙江省公路安全保障工程实施意见》、《浙江省公路安保工程管理办法》,与省公安厅、省安全生产监督局联合下发《浙江省省级公路交通事故多发点段排查治理工程规程》等多项制度,并在全国首次研究制定《浙江省农村公路安全设施设置技术指南》和《浙江省高速公路交通安全设施设计要点》,使安保工程实施工作得到制度保证,并屡获交通运输部好评。
公路安保工程实施十年间,省内各地在具体实施过程中积累了许多建设管理的宝贵实践经验,尤其是山区公路安保工程实施经验、避险车道设置、特大桥梁、特长隧道监控、边坡风险评价等方面。公路部门将这些经验定期进行系统总结和推广应用,对类似项目的实施起到了以一攻十的指导意义。
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