浙江在线杭州12月19日讯（记者 俞雯祺 通讯员 范杨）2013年，浙江打响治堵攻坚战。作为省会城市、同时也是交通拥堵最严重地区的杭州，在治堵的大旋律下，如何奏响华丽的乐章？答案是公交优先。
在杭州，只要是开车上下班的人都对拥堵深有感触。尽管如此，杭州机动车辆仍以每月1万辆的速度惊人增长。让市民放弃开车，转乘公交上路，成了杭州在治堵上的核心策略。
就如杭州交通运输局一位负责人所说的，与其剥夺市民的路权，不如提升公交的服务，缓解路面压力的同时，也践行绿色出行的环保理念。
五位一体齐头并进
公共交通完成3%的重任
今年年初，杭州市政府明确了“公交优先”缓解城市道路拥堵是当务之急：到今年年底，实现主城区公交分担率提高3个百分点。
别看3%的数字并不高，但在杭州这样拥堵大背景下，这个目标依旧艰巨。
为此，杭州结合“品质之城”的城市定位，着力打造公交、地铁、公共自行车、水上巴士和出租车在内的“五位一体”特色公共交通，为市民公交出行提供多方位的选择。
为公共交通的使用效率，杭州还加大资金投入，扎实推进基础建设；优化滨江、下沙副城、钱江新城、上泗等薄弱的地区公交线路；新增512辆公交车、5000辆公共自行车，补充公交运能；完善道路路网，不断改善公交运营情况等。
作为公共交通的行业管理部门，今年以来，市交通运输局在推进公交优先工作中也是动作频频。
首先，在相关部门的配合下，新增了50公里的公交专用道。截至目前，上塘路、文一西路、延安路、天目山路、天城路等公交专用道已建设完毕，剩下的2.9公里年底将会顺利完成。
其次，在公交提速方面，在确定新增50公里公交专用道的基础上，结合拥堵道路及拥堵点整治，选取了日均客流量较大、高峰运行速度较低的15条公交线路，逐线制定了提速方案，经过市治堵办审查后实施。根据12月8号选取15条线路的测试结果，已全部达到目标。
另外，推出10条“守时公交”，为市民提供便捷、方便的公交服务，提升市民选择公交出行的信心。
最后，完善地铁公交接驳，新辟公交线路22条、优化调整线路52条、延长线路服务时间25条，使地铁1号线31座站300米范围内配套的公交线路达到了232条，地铁沿线5公里范围内的180个居住区均有直达地铁站的公交线路，日平均客流也从年初的每天10万增加到目前的每天32万左右。
通过以上的种种举措，地铁1号线运能也不断提升，为我市完成3%的公交分担率目标奠定了良好的基础。
完善公交换乘体系
给公交人的虚心整改点赞
今年7月，公交集团做出了6项承诺：地铁1号线各站点300米范围内均有配套的公交线路可以换乘，主要配套线路与地铁的服务时间相同步，5公里范围内两万人以上的大型居住区有直达的公交线路，公交、自行车做到全覆盖等。
杭州市公交集团副总经理卢智宏称，通过3个月的努力，这些承诺已经初步完成。
然而，地铁的公交配套还是没能让市民满意，并在10月底的“公述民评”活动中集中爆发，引来一阵“吐槽”。
面对市民们的责问，杭州公交选择在一周后用实际行动进行回应：以滨江区为试点，延长公共自行车的服务时间，并针对问题较为突出的地铁江陵路站进行整改。
除此之外，在杭州地铁宣布延长周末运营时间后，杭州公交集团也立马做出调整，延长地铁沿线的137、138、172等8条线路的末班时间。
据了解，杭州公交集团正在研究新辟10条高峰地铁换乘线、开通10条连接居住区、商务办公区及地铁站的区域性地铁接驳线。为了深入了解市民们的出行需求，最大限度地满足市民换乘需求，这些新增的线路正在公开征求市民乘客的意见，公交集团也将根据建议进行优化完善。
另外，杭州市交通运输局已在着手准备制定《地铁2号线东南段公共交通配套方案》。
杭州入选“公交都市”
未来五年将再上一个台阶
明年3月起，由于杭州地铁2号线11个站点集体施工，加上秋石高架、环城北路地下通道等项目的施工，杭州将进入史上最堵时期。
尽管2014年的治堵任务还没下发，但杭州市交通局已经提前拟定了目标和方向，即通过创建国家“公交都市”试点城市，充分发挥城市公交的治堵主体作用。
10月17日，交通运输部对27个城市的《申请材料》进行了评审，副市长袁野代表杭州市在评审会上作了陈述。在本次评审中，杭州的成绩遥遥领先，顺理成章入围第二批国家公交都市试点城市。
入选“公交都市”试点，这是杭州今年治堵迈出的一大步，同时也为明年的治堵确立了最佳的方向。
根据方案，杭州明年将全面启动“公交都市”创建工作，力争用5年时间，形成“以轨道交通和快速公交为骨架、常规公交为主体，出租车、水上巴士、免费单车为补充”五位一体的都市公交体系，全面改善公共交通服务水平，实现“公交优秀”。届时，在主城区，公交站点500米内覆盖率达到100%，基本实现“5分钟候乘、500米上车”的目标。
为实现该目标，杭州将再推系列公交优先政策，如增加财政补贴、提高公共交通换乘优惠、加强公交专用道建设等，来保证公共交通优先发展，为五年后达到公交分担率(不含步行的全出行方式)超过45%打下基础。
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