第一批群众路线教育实践活动取得良好成效

浙江：会风清新了、三公经费下降了、百姓问政方便了

2013年12月26日 05:52:01

　　 浙江在线12月26日讯 今年7月，党的群众路线教育实践活动拉开帷幕。在省委常委会带头示范下，我省146家第一批活动单位，885个县处级以上领导班子、1.9万名领导干部、35.9万名党员，逐步推进教育实践活动。

　　我省第一批教育实践活动基本实现了中央和省委提出的目标要求，取得较好的成效。党员干部思想认识有新提高，践行群众路线的自觉性明显增强，“四风”方面的突出问题得到有效解决，并且长效机制建设有新成果，贯彻群众路线的制度体系初步建立。

　　许多滞后的常态被打破，许多新制度体系也在逐步完善中，真正做到“民有所呼、必有所应”。

　　开展文风会风治理，会议文件表彰都精简了

　　开会，本是政府机关工作人员工作常态，但如今，这个常态已经被打破。

　　记者了解到，省委办公厅、省政府办公厅对省委、省政府会议的审批管理加强，能不开的会坚决不开，能现场协调部署工作的不集中开会，把17项工作合并、套开成7个会，尽量采用视频会议方式开会，并减少各类纪念、研讨、慰问、表彰会6个，取消了惯例性的中秋国庆茶话会。

　　对召开的会议，严格控制规格和规模。会议安排做到议程紧凑、形式俭朴、费用节约，会议期间一律安排工作餐，不组织与会议无关的考察、集会活动，不发纪念品、礼品等。

　　省委办公厅、省政府办公厅还出台了《关于进一步精简和规范文件简报的若干意见》，要求按照工作需要发文。建立发文立项审批制度和前置审核制度，已对4个文件进行了立项审核。加强了文件协调力度，提高文件质量。并清理规范各类简报资料，总体上“一个部门只保留一种简报”。

　　在清理和规范评比达标表彰活动方面，省评比达标表彰工作协调小组进一步严格项目审批管理，常设性项目严格按中央批准的开展，一律不新增；对省直部门提出新开展的32个临时性项目严格审核，核减了13个。

　　临近岁末，正是各类发文、开会、评比表彰的集中时期，省委办公厅、省政府办公厅表示，将更要严格审核；同时认真查找现有工作中存在的漏洞，作进一步的改进完善，确保实现集中行动确定的各项目标。

　　《会议、活动和培训管理规定》将下发执行，下发的文件将尽量合并下发，另外还将出台《社会组织评比达标表彰活动管理细则》。除省委、省政府确定的重大全局性工作之外，年内原则上不再审批新的临时性项目。

　　各地各部门全年“三公”经费均比上年有所下降

　　“三公”经费的使用状况，是老百姓关心的焦点。记者了解到，为全面了解全省各地各部门“三公”经费使用管理情况，省财政厅牵头开展了集中检查。检查采取自查自纠和重点检查相结合的方式，自查范围包括11个市、129个省级部门，实现全覆盖。

　　根据自查情况，省财政厅会同有关部门，对省交通厅等10个省级部门和杭州、嘉兴等2个地级市，进行了有针对性的重点检查。

　　从检查情况看，各地各部门对“厉行节约、反对浪费”的各项政策规定，制定了贯彻实施意见和细化措施。各地各部门预计全年“三公”经费均比上年有不同程度的下降。

　　除了做好专项集中检查外，省财政厅及相关部门还从源头入手，大力推进“三公”经费管理的长效机制建设。牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严控制行政经费和“三公”经费；根据工作方案和职责分工，相关职能部门在集中检查、充分调研的基础上，制定完善了公务接待、因公出国、公务用车等方面的规章制度，初步构建起厉行节约的制度体系，为“三公”经费管理提供制度保障；另外，还根据中央要求，结合我省实际，研究制定了全省“三公”经费预决算公开方案。

　　接下去，省财政厅将按照省委部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，会同有关部门进一步完善机制、加强监管，不断提高预算管理水平，确保我省“三公”经费只减不增。

　　审批项目少了手续简单了，“公述民评”让老百姓问政

　　想办事，但要盖的章太多！这是许多老百姓抱怨的事。针对审批中介服务时间长、收费高、程序繁琐的突出问题，省监察厅牵头开展审批中介服务清理规范工作，在“减少项目、压缩时间、降低收费”三个方面，取得了明显成果。

　　制定出台了加强行政审批中介服务管理的意见，还基本完成了省级行政审批中介服务项目目录的编制。目录中，明确了行政审批中介服务事项的名称、设置依据、价格形式、收费标准和办理时限等。没有纳入目录的中介服务事项，今后审批机关不得作为审批的前置条件。目前，该目录正在各有关部门征求意见。

　　目前，全省已有8个设区市、55个县(市、区)设立了专门的审批代理中心。办事不出村、全程代理代办制度的建立，帮助企业和群众破解了“审批烦、办事难”的难题。

　　今年，各地各部门还围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展了公述民评等阳光评议活动，把对机关部门工作绩效的评判权交给群众。杭州市就围绕群众关心的热点难点问题，先后举办了四场“公述民评”面对面问政活动。有19个单位领导和五城区政府分管领导现场接受群众问政，760名民评代表参与现场评议，共征集到问题339个，意见建议307条。

　　另外，我省全面建成并正式启用了省电子监察监控中心，完成电子监察系统的升级更新，修改完善行政审批电子监察绩效考核指标体系，充分发挥电子监察系统对行政审批的实时监督和规范、提效作用。

　　
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来源：浙江在线-今日早报作者：吴佳妮黄昕编辑：沈正玺