浙江在线01月07日讯 有个统计说，每个英国人，平均一生中要花6个月时间谈论天气问题。现在，宁波人谈天气的频率也开始越来越高了。
昨天下午，在市政协十四届三次会议协商交流会现场，宁波市规划局局长王丽萍就提出，现行的《宁波城市总体规划》要修改，原因之一就是“生态环境面临较大压力”。总规修改的内容中，“优化城乡生态格局”放在了首位。
昨天下午两个小时的交流会，以“宁波城市规划”为主题，重点交流了城市建设话题。宁波市规划局、城管局、交通委、住建委等部门一把手，现场答复政协委员的提问。
一个城市的总体规划，是城市未来相当长一段时间内发展的方向和重点。
宁波市规划局局长王丽萍说，宁波东部地区发展得这么快，就是基于上一版的城市总规中提出要集中力量建设东部地区。可现行城市规划于2006年8月获批，在城市建设过程中已经出现了不适应城市发展的问题。
王丽萍通报了修改的重点。
首先是强化空间管制，优化城乡生态格局。划定生态红线区域，防止城镇建设破坏青山绿水，具体为宁波城市中自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、饮用水水源保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要湿地、生态公益林、特殊物种保护区10类区域；划定禁建区、限建区、适建区等。
其次是加强城乡统筹。比如在现行的城市总规中未提及鄞西地区的规划，本次修改也要将包鄞西地区在内的近郊城镇建设用地纳入城市总体规划中。
另外，还要优化城乡空间结构。对内，要构建“一核两翼多节点”的大都市格局，具体来说是形成以宁波中心城市为核心，余慈地区为北翼，奉化、宁海、象山为南翼，卫星城和中心镇为节点的网络化大都市；对外要加强与周边地区的协调对接。
最后一个修改重点有关交通。
王丽萍说，目前初稿已基本形成，完成后的总规修改成果，须通过市人大常委会审议，上报省政府，经省政府审查同意后上报国务院。上报国务院后，还要通过住建部牵头组织的专家和有关专家审查，最终由国务院批复。
委员关注
“三江六岸”能否设慢行系统
委员杨仁法：“三江六岸”将成为宁波地标性的生态走廊，欧洲的莱茵河畔、多瑙河河畔，都有有轨电车经过，宁波有无可能学习欧洲，把城市生活带到江边。
宁波市规划局局长王丽萍：我们考虑过BRT(快速公交系统)，也考虑过有轨电车系统，前者运量大，后者更加环保，到底选择哪样，要专门进行调研。不过，无论是选择BRT还是有轨电车，三江六岸滨江休闲带都设置了专门的“慢行系统”，包括游步道和自行车道。另外，通过内河、公共交通的联系，可以把城市生活与三江联系起来。
城西如何开发
委员沈百军：城西地区开发整体设想是怎样？古林、横溪等城镇存在土地粗放型使用、产业层次低问题，规划中会如何考虑的？
宁波市规划局局长王丽萍：城西确实没有纳入上一版的城市总体规划，当时确定的城市发展方向：主要向东，适度向北。这几年，东部地区发展迅速，包括东部新城、东钱湖、高新区、镇海的北高教园区等，都是在上一版东扩的基调下发展起来的。
这一次城市总规的修改，会把机场路以西、绕城以内，包括姚江南岸等区域，都纳入城市总体规划统筹考虑范围。下一步，城西地区主要围绕这几个重点促进建设，比如空港物流园区、集士港卫星镇，涉及到姚江南岸区域、轨道1号线沿线区域重点开发建设。此外，包括市一级大型公共设施将布局到这里，如高桥第一医院分院等重大市级医院。2014年，我们将做城西的分区规划，进一步明确城西的规划定位。
南北快速路何时通车
委员娄雪聪：宁波的外环高架陆续在建设，比如建成的机场路高架给市民出行带来便利，但原计划2013年底建成通车的北环高架、环城南路高架至今没有建成，请问什么时候能通车？另外，接下来还规划建设哪些高架？
宁波市住建委主任郑世海：目前南北快速路主线高架和箱梁施工已基本完成，但影响工程建设进度的因素依然存在。比如如北环高架牵涉到庄桥机场的搬迁问题，环城南路高架受配套工程东苑立交影响。下步将加大工作力度，打破阻碍和难题，早日建成通车。
根据《宁波市中心城快速路系统规划》，宁波市中心城规划快速路长度将达到364公里，将形成“四横五纵五条片区连接线”的总体布局。现在需要加快南北快速路、机场快速路、杭甬高速互通立交和永达路连接线工程，开工建设东苑立交快速化改造一期工程，机场路北延，包括青林湾与北外环路快速化改造工程，启动环城南路东段、北外环东段以及东外环快速化改造工作。按照市政府3年行动计划，预计2016年基本形成两横两纵口字型快速交通路网。
市政网管是否安全
委员江家城：近年在郑州、深圳、青岛都发生过管网事故，宁波的市政管网是否安全？
宁波市城管局局长李谦：虽然存在资料不全、前后衔接不到位，产权不清晰、施工管理不善等问题，但宁波的城市管网总体还是比较安全的。
下一步，建立地下管线的领导小组，开展全面普查和评估；建立协调机制，实现信息共享，强化应急处置。也考虑改进建设的模式，比如采用新技术、非开挖模式等。
记者手记
城市发展，需要你我发声
“两会”是传递社情民意的好机会，政协委员和人大代表们有责任建言献策，可在近千人的团队中，总有“打酱油”的。在往年的采访中，问起提案和议案时，有个别人是两手空空来参会的。
今年的“两会”启幕仅两日，在与政协委员的交流中，我就感受到了他们满满的热情。比如有委员在大会上与职能部门正面交锋；再比如为了提交有份量的提案，几易其稿早已不是新鲜事了……
不止政协委员，普通市民也在积极参与。有委员说，朋友知道他要参加本次“两会”，给他发来了详细的建议书，照片、数字皆有，希望有机会能提交给市政府。
不过，现场仍会有不太美好的画面。昨天下午的协商交流会，中途记者两次走出会场，大门外的休息区总有三三两两的人坐着闲聊。
政协委员和人大代表，代表了这座城市700多万人的声音，有委员说，他们的每一点努力，都能让城市生活更美好多一丝可能，怎么还能吝啬于建言呢？
毕竟城市发展，更需要你我的发声。
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