浙江在线03月26日讯 从去年10月开始不断传出限牌消息,各种传言甚嚣尘上,昨天晚上7点,由杭州市政府召开的新闻发布会终于宣告了靴子落地。
限牌限行,到底能让我们的生活产生什么变化,又能给我们生活的这座城市带来什么?
问:限牌缓拥堵有多大作用?
答:短期内或能缓解拥堵,但无法从根本上解决问题。
根据暂行规定,杭州全市每年的机动车增量配额指标为8万个。这样的指标配额,相比目前杭州的上牌量,相去甚远。可以说,在限牌问题上,杭州下了一剂猛药。据了解,去年杭州市区机动车增量为16.5万辆,全市更是达到27.6万辆。由此可见,缩减比例超过了三分之二。
记者注意到,同时出台的限行措施,对非浙A号牌机动车进行了严格的限定——实行工作日早晚高峰期间“全号段限行”。杭州交警部门人士认为,在市区工作,或者经常出入杭州市区的,到外地上牌意义就显得不大了。
“两限”双管齐下,对市区的拥堵缓解或许能起到效果。
但相关人士认为,这种效果只能说是短期的。因为措施只是拉长了机动车增长的时间。只要机动车继续增长,拥堵就无法从根本上得到解决。
治堵专家、浙江工业大学教授吴伟强认为,杭州的当务之急是要加快速度推进路网建设,完善公共交通体系建设,并提高道路交通组织和管理水平。
去年年底,记者就治堵话题曾专门走访了天津。对两地在路网、公共交通体系上表现进行了比较。诸多的数据显示,杭州的劣势明显。
另外值得关注的是,受市区限行的影响,在杭州市区工作,或经常往来市区的人,到外地上牌的可能性不大。但是在区县市工作、生活的人,因为今后很难上杭州牌照,就可能纷纷选择外地上牌,引发一拨外地上牌潮。
问:限行时段延长有多大效果?
答:早晚高峰各延长半小时,效果应该不会太明显。
相比之前人们普遍猜测的错峰限行全天候,正式出台限行时段只有在原来的基础上,早晚高峰各增加了半个小时。这样的措施,明显要温和了许多。在很多人看来,缓解交通的效果或许不会很明显。
据了解,杭州现在的早晚高峰,差不多都要持续2到2个半小时才能结束。有的时候甚至要超过3个小时,早高峰7点开始,10点结束,晚高峰16点开始,19点以后才结束。
为什么会出现这种状态?
执勤民警认为,杭州机动车保有量高是重要的原因之一。在这种情况下,即便减少了部分车出行,早晚高峰出行需求仍然很大。在高峰限行结束后,被限行的车辆蜂拥而出,这直接导致了原本还没完全结束的高峰继续往后延长。
如果说,按照之前猜测的全天限行,被限车辆当天白天都出不来了,效果自然是明显的。而现在只是延长了半个小时,效果大打折扣。当然,也不能说没有效果——对于非浙A牌照车辆早晚高峰通行,不再享受浙A车辆的同等待遇,只是对应尾号。但是,从数据得知,这个被限的量还不到10%,影响有限。
问:新能源汽车的春天会来吗?
答:如果购车补贴能进一步明确,或刺激电动汽车车市。
限牌方案中,有一点引人关注,新能源汽车即电动汽车不在限制范围内。
我国最早实现电动汽车的整车销售上牌上路的是“众泰”,相比之前采访的那些4S店销售沙哑疲惫但充满快乐的声音,其杭州区域销售主管蒋先生也快乐,是那种带着美好憧憬的快乐:我们公司下一步就是全面推进电动汽车的销售了。
尽管2011年众泰就有电动汽车上市,但是此后因为政府补贴不明朗,对于消费者来说,买同样“规格”的一辆电动汽车,要比燃油车贵上七八万,蒋说因为电动车主电池价格居高不下,成本就是七八万元。所以没有政府补贴很难推动。三年过去了,直到现在,整个杭州市场上跑的众泰电动汽车也不过百来台,包括出租车以及租赁公司的车。
“新能源车的春天应该来了,不知道在限牌不限新能源车之后,政府下一步会不会明确电动汽车的购车补贴”,这是蒋先生的问题。
另外一家电动汽车厂家也很高兴,吉利康迪,其销售负责人陶先生说,他们将更进一步,着重推广电动汽车租赁。连电动汽车都不用买了,直接像公共自行车一样租一辆开开。他们的租赁平台开通一个月以来,目前已经有5000人登记租车,其中大多数人选择租期为一年。
问:PM2.5限得住吗?
答:“两限”放缓了机动车总量的增长速度,对改善空气质量有好处。
“限购+限行”,为什么限?杭州给出了三大理由,其中治理大气污染,改善空气环境质量首当其冲。2013年,杭州频频出现重污染天气。机动车尾气排放被指是造成空气质量下降的主要元凶之一。
“两限”政策出台后,对杭州的空气质量会有怎样的改善?
机动车尾气排放是污染颗粒的主要来源。杭州市环境监测中心站的教授级高工洪盛茂曾对本报记者说,机动车尾气排放过程中的一次性颗粒,以及排放气体经过一定光合反应而“二次合成”的颗粒,包括氮氧化合物、二氧化硫、有机碳等,这些全部归到尾气排放的贡献率中,那么这一部分大约占到整个PM2.5来源的将近40%。
浙江工业大学生物与环境工程学院教授潘理黎说,“两限”政策出台,实际上是放缓了机动车总量的增长速度、减少机动车尾气排放,对改善杭州环境空气质量肯定是有好处的。今后,机动车污染物排放量的增幅也会随之缩减。这是治理和改善大气环境质量的一方面,但对削减PM2.5,减少灰霾天数具体能起到多大的作用,因为没有经过研究分析,目前还很难说。
问:公共交通HOLD住吗?
答:公交运能充足,轨道交通形成网络尚需时日。
除了控制机动车保有量,城市交通拥堵的彻底改善还有待公交优先、道路兴修优化等综合效应才能解决。
有读者担心,在公共交通不完善的前提下,我们的出行会变得更难。“轨道交通不完善,打车又那么难,公交车挤不说,准点率还低。”
不过,杭州公交集团则表示,公交运能方面大家不用担心。目前公交运能是足够的,杭州公交之所以跑不起来,道路拥堵是重要原因。限牌、限行将对杭州的道路交通有所改善,公交通行效率也会提高。
而杭港地铁表示,具体措施落实,肯定会有少部分人放弃开车来坐地铁,客流量会涨一点,但应该不会太大。毕竟只有一条线,如果不是沿线居民,也不一定选择地铁。
目前,杭州地铁1号线工作日的日均客流量在30万人次左右。杭州地铁的建设进度也在不断推进,2号线东南段已经在最后装修调试阶段,西北段陆续进入主体结构施工;同步进行前期施工准备的还有4号线。但是按规划进度来看,杭州地铁要形成最初的地铁网络,最早也要到2017年。
而今年是杭州五年“治堵”的第二年,目前相关部门正对道路进行科学管理,这些成效应该会逐步体现。
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