浙江在线03月26日讯 最近，不时有市民反映，金华市区330国道部分路段建筑垃圾成灾，影响市容。记者发现，在金华市区330国道、二环路、环城北路等部分路段，以及城乡接合部的道路两边、河边空地，甚至在市区一些较为偏僻的路段和河道，常有夜间偷倒渣土、建筑垃圾的现象。而且，偷盗者和执法者打起了“游击战”。由于实施了“三改一拆”，使得建筑垃圾大量出现。
在越来越多的城市通过焚烧发电等无害化方式有效处理生活垃圾的时候，建筑垃圾的处理似乎尚未引起足够的重视。
非法倾倒危害多
目前，建筑垃圾大部分送填埋场填埋，有的用来回填工地、路基等。虽然有相关部门管理，但还是有部分市民和建筑企业存在非法倾倒等问题。从市区的情况看，城乡接合部的空旷地带以及城乡交通干道两侧是建筑垃圾非法倾倒的主要场所。
记者从市建设监察支队获悉，我市密闭式运输管理推行将近一年，建筑垃圾乱堆乱倒的现象已大大改观，但并没有完全杜绝。在这些非法倾倒中，主要是装修建筑垃圾，建筑工地以及拆迁工地上的建筑垃圾由于有比较严格的监管措施，所以情况相对较好。
“建筑垃圾非法倾倒，不仅影响市容市貌，还存在很多危害：一是占用大量土地资源，破坏了农村的生态环境；二是污染水体、大气和土壤，并且很难消解；三是对于已倾倒建筑垃圾的土地，如果将来用作建设用地重新开挖，则需要更大的资金投入；四是在转运途中，如果不注意管理，会严重影响环境卫生。”婺城区政协委员陈趋源一直很关心建筑垃圾处理，已撰写了关于治理建筑垃圾的提案。
市建设监察支队工作人员介绍，建筑垃圾和渣土产生主要有3个源头：建筑工地上的基础开挖、道路管道工程开挖、房屋装饰装修。根据相关规定，产生建筑垃圾和工程渣土(统称渣土)的建设、施工单位和个人，在工程开工前必须办理渣土处置手续。建筑垃圾应当由市政府招投标中标的企业负责运到指定地点，清运费则是谁产生谁付费。现在那么多建筑垃圾非法倾倒，一是由于相关责任人不清楚政策规定，不知道如何处置建筑垃圾，只能一扔了事，还有一些相关责任人为了省钱省事，抱着侥幸心理故意随意倾倒。
市建设监察支队渣土大队负责人告诉记者，目前市区的生活垃圾处理费用已经包含在物管费里了，虽然钱不多，但处理起来比较方便。目前市区装修建筑垃圾实行委托清运模式，由业主通过物业公司向市建设监察支队办理装修登记申报手续，实行委托清运。不少业主认为，自己掏钱来处理，还不如叫三轮车拉出去随便扔掉。渣土大队负责人说，建筑垃圾“谁产生，谁负责”是原则问题，业主有付费处理建筑垃圾的义务。2013年，市建设监察支队共清理无主建筑垃圾7500吨，花费财政资金30多万元。虽然业主个人省钱了，但财政要掏出更多的钱来处理这些建筑垃圾。
建筑垃圾回收难
目前，我市的建筑垃圾主要采取填埋处理，在金兰中线有一个建筑垃圾临时处置场所。虽然建筑垃圾可以填埋处理，但垃圾填埋场的容量有限，而建筑垃圾日益增多，这么填下去，总有一天我们会遭遇建筑垃圾围城的困局。因此，想要彻底解决建筑垃圾的问题，还得走回收利用的路子，让建筑垃圾变成对我们有用的资源。
有关专家估计，按到2020年我国新产生建筑垃圾50亿吨估算，这些建筑垃圾经处理如果能够转化为生态建材，创造的价值可达数千亿元。随着政府部门对环境保护日益重视，建筑垃圾处理将迎来国家更多政策支持和广阔的市场空间。
虽然这是个功在当代、利国利民的行业，其公益性超过经济性，但对处理企业来说，建筑垃圾来源与处理成本是个大问题，再生产品的销路也需要进一步开拓，“变废为宝”之路仍需不断攻坚克难。
“建筑垃圾的来源要充足，才能保证机器有足够的原材料进行循环利用再生产，维持企业正常运作。”永康市红卫铸造炉渣处理有限公司负责人李慧慧向记者抱怨说，她经常看到媒体上刊登的有关建筑垃圾非法倾倒的报道，但她的厂子出钱都收不到建筑垃圾。
据介绍，她的厂子位于永康市石柱镇姚塘村，配有建筑垃圾破碎机，一个月能加工上万吨建筑垃圾，但现实情况是机器经常吃不饱，她也总为缺乏原料发愁。她希望能够通过媒体呼吁一下，让大家都意识到建筑垃圾其实有一个好出路，这个出路就是回收利用。
据介绍，建筑垃圾运到厂里后，先进行破碎分筛，可以将建筑垃圾粉碎再利用，加工出多种一级再生产品，比如石砖粉、粗骨料、细骨料以及混凝土再生材料等。这也是下一步加工再生产品比如空心砖、实心砖的前期必备原料。李慧慧说，其实建筑垃圾浑身都是宝，在欧盟许多国家，建筑垃圾被称为放错了地方的黄金，利用率超过70%，有的甚至达到90%。这么高的数据，不能不让人眼红。
“制定有效的管理政策，对收纳建筑垃圾的企业实行扶持政策，通过政策手段为建筑垃圾处理找到好的出口，是治理建筑垃圾的根本措施和有效途径。”陈趋源建议政府出台相应政策，对收纳建筑垃圾的企业实行优惠政策。“经过资源化处置，95%以上的建筑垃圾可作为工程建设的原材料加以利用。”陈趋源说，政府投资或与民间资本合作，开办建筑垃圾制砖或加工其他新型墙体材料的企业，以彻底改变建筑垃圾处置难的现状，实现建筑垃圾的资源化循环利用。
变废为宝打造产业链
目前，建筑垃圾资源化利用已成为世界各国的研究课题。发达国家大多实行建筑垃圾源头削减策略，即在建筑垃圾形成之前，就通过科学管理和有效控制将其减量化。对于产生的建筑垃圾则采用科学手段，使之变为再生资源。美国、德国、日本等发达国家经过长期努力，基本实现了建筑垃圾资源化利用。在这些国家，建筑垃圾是一种资源，造就了一个新兴产业，建筑垃圾资源化利用率已高达95%甚至100%。
将建筑垃圾源头削减策略与建筑垃圾产生后的处理利用结合起来，可形成综合处理利用体系：将建筑淤泥利用、建筑废弃木材利用、建筑废玻璃利用等列入利用方案；运用新技术制造免烧青砖、红砖等各类工艺砖制品，解决工艺砖制品的供求缺口；建立混凝建材骨料搅拌站和引进其他新型建筑机械设备，同时在工程中运用一系列新措施解决粉尘污染问题，例如PM2.5问题。
永康启永水泥砖厂的杜启永还开办了一家建筑垃圾处理厂。与李慧慧一样，他的主要工作也是购买建筑垃圾。“两年前建筑垃圾都需要购买，价位最高时要200元一车(大概20吨)，慢慢便宜下来变成了80元一车，后来就免费了。”杜启永说，因为费用太高的话，会导致建筑垃圾处理成本居高不下。
李慧慧说，目前建筑垃圾处理方式以填埋和露天堆放为主，已形成习惯。“对拆迁出的固体废弃物，人们普遍缺少初步分筛意识，钢铁等较为值钱的东西会留下，剩下‘没用的’建筑垃圾可能被运到指定的填埋场填埋，也可能被随意抛撒、堆放，很少有人会意识到建筑垃圾也是有再利用价值的”。正因为如此，增加了建筑垃圾进入企业再生利用的难度。
运输成本高也是制约建筑垃圾进入企业再生利用的一个重要原因。要实行建筑垃圾再生利用，首先需要较大的场地去堆放建筑垃圾，因此，很多建筑垃圾处理企业设在了较偏远的郊区，距离城区远，运费高，城区一些工地就不愿意把建筑垃圾送到企业来，可能就近找个地方把建筑垃圾处理了。李慧慧说，她会给运来建筑垃圾的人一点费用，可是如果费用太高了，她也吃不消。
另外，不少单位和个人对利用建筑垃圾生产的产品认识不够，也影响了相关产品的推广应用。
记者了解到，广东等地正在对建筑垃圾再生利用如何走政企共谋产业化的路子进行探索，要做到处理补贴、宣传教育和严格执法三管齐下。比如说，由政府免费提供场地，支付项目建设启动资金，并给予运营商管理费扶持。营运商则要主动与新开发楼盘、道路改建或其他大型工程联系，商讨建筑垃圾处置事项，接到要处理建筑垃圾的单位或个人电话后，要派出车辆前往收集处置，对集镇、城区范围内乱堆放的建筑垃圾要及时清理。这种政府引导、社会参与、市场运作的模式，能有效解决建筑垃圾围城问题，将建筑垃圾的收集、分拣、回收、储运、处理、再生利用、产品经营等一体化，形成一个产业链，真正实现建筑垃圾变废为宝。
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