绍兴市商务局使用电子审批方式 治理审批兜底条款
2014年03月27日 03:45:25
浙江在线03月27日讯 “加工贸易合同的审批，当天去，当天就办好了，很方便。”浙江八木服装有限公司进出口科负责人郭燕日前告诉记者。郭燕是绍兴市行政服务中心的常客，每周都要为新订单的行政许可事项，跑一趟市商务局窗口。
在绍兴市审管办的牵头组织下，市商务局今年启用电子审批方式，方便外贸企业申报。郭燕提前在网上提交生产能力证明等相关证明文件和材料，相关部门在线审核通过后，她带着指定文件和材料到市商务局窗口，当场就能办结。
而在以前，绍兴市的外贸企业要办理加工贸易合同审批，需要提交“审批机关认为需要出具的其他证明文件和材料”。这些所谓的“兜底条款”让外贸企业揣摩不透。“企业明明都提交了申报材料，但只要存在‘其他’二字，审批事项就是批不下来。”据绍兴市行政服务中心主任周宝林介绍，审批部门自行设置的“兜底条款”使审批机关自由裁量权过大，执法透明度不高，导致审批时间长、审批效率低。
今年以来，绍兴市以行政审批标准化建设为抓手，依法理清审批事项、规范审批标准，切实减少各类审批要件。一方面，对没有依据、与行政审批无关的“兜底条款”予以取消；另一方面，对虽有依据但相关部门未作出具体规定的“兜底条款”予以细化。
截至目前，该市共计减少“兜底条款”56条，细化“兜底条款”26条，涉及气象、交通、国土、安监、社保、卫生等多个审批部门。经过本轮审批制度改革，全市所有行政审批事项向办理者承诺的平均办理时间缩减至4.76个工作日。
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