浙江在线04月14日讯 诸暨的“枫桥经验”一直闻名全国，最近，浙江又出了一个和“枫桥经验”差不多的新词：湖州经验。
简单的说，这是湖州公安机关建立的民意导向型警务新模式，公安部称之为“践行党的群众路线的新模式”，这是坚持发展“枫桥经验”的时代样本，也是公安机关改革创新的典范。
不过我们关心的是，新模式也好，时代样本也罢，能给普通民众带来多大的实惠，不翻红头文件，也不做领导访谈，让我们到基层派出所、街头警务站去走一圈，亲眼看看到到底什么是“湖州经验”吧。
“不务正业”的蔡健警官：
把分外事办成分内事
这两天，蔡健13岁的女儿向他提出了抗议：爸爸，你现在对我越来越凶了。这话让蔡健很心虚。
他知道，这都是工作闹的，自从到了警务站，压力变大了，事情总也做不完。有些坏情绪被他带回了家。
蔡健是湖州市公安局开发区分局的凤凰警务站站长。这个警务站成立于2012年5月，当时是浙江全省第一家24小时开放的街面警务站。它承担的任务五花八门：接警处警、治安巡控、纠纷调解、交通管理……简单来说，有什么困难都可以找它。
对蔡健和他的同事们来说，这就意味着每天要处理各种七零八碎的琐事，小到小区化粪池堵了，大到谁家孩子丢了，一些看起来像是分外的事，也成了分内事。
讲一件蔡健曾经处理的事，你就明白了。
去年有段时间，凤凰一区小区里有五六盏路灯坏了，一直没人来修，居民就想到了警务室，路灯不亮，偷盗会多发，行走也不方便，群众的事无小事，你们怎么不来管？
蔡健傻了：这事儿有点冤啊，路灯不归警察管啊，但群众的事无小事，既然反映到警务站了，那就一定要接下。
要修灯先要找到主管单位，蔡健跑到电力部门一问，对方说这几盏灯和他们没关系，要找公共事业管理处。可公共事业管理处答复说，老小区改造之后，路灯已经移交给移动公司了。蔡健又找到了移动公司。几天后，移动公司派人到小区一查看，发现是路灯的线路坏了，可线路又不归他们管。
一来一去，一个多星期就过去了。蔡健有些上火了，居民们都眼巴巴看着呢，万一真因为这个，到时发生盗窃，或者伤了人，那真是小事变大事了。“警务站就在小区边，出来进去，大家问起来，我怎么回答呢？”
蔡健跑上门去跟移动公司商量能不能破个例帮忙修一下，自己也觉得挺没底气，“但谈了几次，最后他们还是答应了，也算是相互体谅。”
本来不是警务站的事，但蔡健他们揽下了，搭进时间和精力不说，最后还要讲讲人情。基层的工作就是这样，细碎，繁琐又纠结，所以蔡健有时候会焦虑，这种情绪又不能带到工作上，一不小心就被带回了家里。
不过，路灯通电了，再见到居民，蔡健就有了底气：“大伯，今天晚上出门不用摸黑了。”对方回答说：“恩，你们做事靠得牢的”。就这平平淡淡的一句，蔡健就觉得挺值。
这么做的不止蔡健一个人，湖州市公安局湖州经济技术开发区分局龙溪派出所副所长沈云峰同样如此。
他碰到过这么一件事，两户人家都是外来务工的，因为孩子起了冲突，双方各自召集老乡打架，各有所伤。这案子如果按程序走，就是笔录、取证、验伤，然后公检法走一趟。但沈云峰没有这样做，而是拉着两拨人做起了调解。
沈云峰的想法是，不调解，结果就是有人要刑事拘留，档案免不了留一笔，“要是想当个兵或者做什么，政审都过不了，何必呢。”他就当了这个和事佬，“最后总算做通了工作，他们冷静下来后也觉得我有道理。”
凤凰警务站旁边就是凤凰小学，有些家长来不及接孩子放学，蔡健就在警务站里建了个临时托管所。
关键词
【警务广场】
2009年开始，湖州警方开始推行警务广场。它是公安机关依托广场、公园等公众活动场所和互联网，搭建群众参警议警、警务协商、民主监督的平台，最终开创了“警务围着民意转、民警围着百姓转”的局面。
湖州市公安局长金伯中表示，凤凰警务站这样的街面警务站就是实体警务广场的延伸平台。现在湖州已经有类似的警务站30多家。
对这样一种警务模式，金伯中说，我们曾对几十年来传统警务工作进行反思：为什么刑事发案率比较低，而群众的安全感却不高？为什么民警付出很大甚至献出了生命，而群众满意度却不高？原因就是没有抓住“为了谁、依靠谁”这个根本问题。我们要更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题，更多地用老百姓的感受来做好公安工作。
案子破了也不闲着的吕啸警官：
贼捉到了，但事情并没有结束
吕啸是湖州市公安局开发区分局康山派出所康山警务站站长。浓眉大眼，微胖，看上去就很喜庆。但就是这么笑嘻嘻的人，曾被辖区内的商户你一言我一语，搞得灰头灰脸。
康山警务站就设在康山市场里，这是当地最大的批发市场，市场里人多，自然就杂。去年8月份，十几家商户先后失窃。被偷的都是放在抽屉里的零钱，多的一两千元，少的几百元，隔三差五就被偷，商户们有点恐慌。
市场的监控只拍下了小偷模糊的背影，无法辨识，吕啸只能挨家走访，到失窃的商户附近转悠。
商户们没给他什么好脸色，“案子都破不了，在这儿瞎转什么啊？”吕啸只能讪讪地回笑。
“被这么说当然不痛快，可是如果我是商户，肯定也有气啊。”吕啸倒是想得开。顶着埋怨，了解了两天情况后，吕啸发现了线索：小偷曾偷走了几千个硬币，肯定会去兑换。顺着这条线，吕啸他们把案子破了。
案子破了，吕啸却还在琢磨：“人是逮住了，可再有这种事以后怎么办，还是要预防。”
怎么防呢？吕啸一时半会儿也想不出好办法，他和康山派出所所长陈建农合计，还是要问问商户有没有好点子。
老办法，挨家上门。
“小偷撬门的时候，我们都在睡觉，要是市场里能养狗就好了，可以提个醒。”这个养狗的提议让吕啸有了主意：不如搞个电子报警器，有人进出就会提醒，这不就类似养了条狗吗？
淘宝上找到合适的厂家，拿到样品后，吕啸觉得还是要问问商户们意见。
“报警器的声音太刺耳，会影响到顾客的。”“这个装哪儿也很关键啊，门口当然要有，账台旁最好也有一个，谁靠近了，就有提醒。”大家七嘴八舌，吕啸心里渐渐有了谱。之后，谈价钱，订货……第一批电子报警器就这么鼓捣了出来。
这算物防，吕啸还想到了人防。“警务站人手不够，难免有疏忽。但这里有很多清洁工彻夜都在工作，可以把他们发动起来做志愿者，有异常情况可以马上联系。”就这样，吕啸在市场里建立起来了一个个治安岗哨。这之后，市场里迄今还再没出现过室内失窃的事件。
更关键的是，吕啸还把发动群众依靠群众的做法给发扬光大了。去年底，湖州出了“最美保安”李迎福，康山派出所就此组建了“李迎福志愿者服务队”，有2000多人报名参加，现在这支队伍就由吕啸负责管理。
吕啸（左）发动群众依靠群众,在市场里建立了一支治安志愿者团队。
关键词
【警务共同体】
警务共同体是湖州公安近年力推的另一种新模式。对此，金伯中这么解释，群众的诉求是多种多样的，但公安不是万能的。怎么办？要依靠社会的力量，依靠志愿者的力量。警务共同体就是既要群众满意度又要群众参与度，加强公安与政府有关部门、企事业单位、社会组织的合作。
目前，湖州警方与300多家单位组织结成了合作伙伴关系，组建起超过2万人的平安志愿者队伍。
和湖州公安有关的那些事儿
●从2010年开始，湖州警方就依托网上、网下广泛吸纳民意，由群众最终“票决”产生年度“惠民十大行动”项目。
5年来共推出惠民行动50项，包括打击“三车”盗窃、破解户口迁移落户难、交通事故快速处理保畅通等。
●每年开展6个固定的全市性“广场警务”活动日；在市、县区两级公安机关建立群众工作功能区；在互联网上设立“警务e广场”；开通警务民生热线96110和手机短信系统等，通过这些渠道，近3年来收到群众的意见建议2.6万余件，并且100%得到了回复、办理。
●自2011年5月起，湖州市公安局委托第三方民调机构，了解群众对派出所、交警等直接与他们打交道一线民警的满意度，并将民意评警的结果作为对县区公安局(分局)、基层所队年度综合考评的主要指标，比重不低于51%，作为单位及个人奖惩以及干部选拔任用的重要依据。
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