周启发家的两间五层房屋如今已成一片废墟。周启发向记者介绍房屋被拆前后与仙岩街道有关工作人员沟通的经过，以及保险柜的有关情况。叶恋奇/摄
浙江在线04月15日讯 “我有一个砌在墙里的保险柜不见了，里面有4.85万欧元、3个金手镯和2枚金戒指。”4月10日下午，周启发来到瓯海公安分局仙岩派出所报案。
周启发今年61岁，瓯海区仙岩街道仙北村人，从1990年起长期旅居法国。今年3月20日，在周启发本人及亲属均不在家的情况下，仙岩街道组织上百名工作人员，拆除了他的两间五层楼房。
在房屋拆除当天，街道组织人员对其家中的物品进行录像、清理，并装车运往当地敬老院安排专人保管。周启发在国外得知消息，当场告知该街道有关负责人保险柜之事，但对方称房屋已拆，无从查找。
周启发家中是否有保险柜且藏有巨额现金及黄金？街道为什么在屋主及亲属均不在家的情况下组织拆迁？这种做法是否合情合理合法？
保险柜藏有大笔财物
它怎么不见了？
周启发原先居住的房屋，距离瓯海区仙岩风景区入口有数百米。4月10日，《代表在线》栏目记者在现场看到，此处已成一片废墟，地上仅遗留少量红砖和一处残墙。
“保险柜就砌在二楼衣橱背面的墙壁里。”周启发站在残墙边上比划着说，大约在10年前装修房子时，他把衣橱内置于墙壁，并在衣橱背面切开一个方形的小洞，用水泥浇注了一个高30厘米、宽20厘米的保险柜，外人很难察觉。
周启发说，保险柜里长年放着3个金手镯和2枚金戒指，平时不放大量现金。今年农历正月，在意大利创业的妻舅回乡，归还他3万欧元借款。当时，他嫌存银行提取有些麻烦，再加上还有急用，就把这笔钱连同家中的18500欧元现金一起存放在保险柜里。
“你今年60多岁了，记性有可能不太好，是不是家里没有保险柜或者里面的欧元和黄金已经取出来了？”对于记者就此提出的问题，周启发显得有些激动：“我还没有老糊涂，这么多的钱怎么可能记错呢？”
3月下旬，周启发回国。4月10日下午，他去仙岩街道敬老院查看被保管在这里的家中物品。经仔细清点，他发现保险柜不见了，随后去瓯海公安分局仙岩派出所报了案。
“如果报假案会被追究刑事责任，你一定要认真考虑后果。”记者在跟随周启发去报案的路上反复跟他说。周启发表示：“这个我懂，肯定不会弄错的。”
屋主远在国外
街道为什么组织拆除？
周启发的两间五层楼房，2011年被列为瓯海区仙岩街道景区入口道路拓宽和综合整治工程范围。周启发说，他一直支持该工程建设并同意房屋拆迁，但令他疑惑的是，今年正月他在老家待了20来天，其间没人跟他提起拆迁之事，而待到他出国后，房屋却突然被拆。
当地一些村民证实，周启发在其父亲病重去世前后，曾经两次回国，今年正月他在老家住了一段时间，今年2月下旬离乡去法国。
仙岩街道为什么选择在周启发出国期间组织拆除？是有意为之还是另有他因？
仙岩街道党工委副书记、新闻发言人徐建潮说，连接温瑞大道和仙岩风景区的道路拓宽和综合整治工程，属于瓯海区政府重点民生工程，沿线涉及拆迁安置户70户、企业30家，工程总概算1.2亿元，周启发属于最后一批拆迁户。两年来，该街道经常与周启发沟通，协商房屋拆迁补偿事宜，但双方一直没有谈妥。3月19日，该街道有关负责人打电话给身在法国的周启发，告知次日
决定拆除其房屋，当时周启发称自己在国外，等回国再说。由于这项工作具有阶段性，所以就按计划进行拆除。
“正月我一直在家里，而且跟村干部、街道领导都有见面打招呼，当时为什么不提拆迁的事情呢？”周启发说，去年底有一个拆迁户住在上海，街道派人去上海协商，而他就在村里却没人来动员拆迁。
周启发认为，他远在国外，而且没有签订房屋拆迁协议书，街道突击拆迁房屋有违法之嫌。当时负责指挥现场拆迁的该街道副主任李爱存坦言，在屋主不在家时实施拆迁，街道的工作确实存在瑕疵。
未签订拆迁协议的房屋怎么被拆了？
记者在采访过程中，仙岩街道仙北村叶女英、项小洪等村民反映，他们和周启发一样，其房屋都是在未签订拆迁协议书的情况下被拆的。
李爱存表示，当地不少村民的房屋都存在违建现象，而且没有办理产权登记手续，尤其是周启发的房屋，现在认定属于违法建筑。
周启发的房屋原先是合法的，建于1996年4月。2003年1月，他向规划部门申请危房原拆原建并获核准，但因擅自把两间两层楼盖成两间五层楼，从而无法办理产权证。
李爱存说，房屋没有产权证可以认定为违法建筑，但考虑到拆迁户的实际情况，街道对其原有的合法建筑按政策进行安置，并对违建部分残值予以适当补偿。
周启发提出的要求是，必须对房屋征收进行公证，并认为房屋丈量时存在误差70平方米。而街道认为，该项目房屋征收属于协议征收，其征收单位为政府机关，不需要进行公证。针对面积误差问题，街道曾组织测量人员重新核对丈量，结果与第一次测量的一致。
周启发说，2011年底，街道打电话给他，要求其回国签订房屋拆迁协议书，但他认为未经公证有些不明不白，就没有答应。此后，他曾经多次回国，街道领导都没有提起拆迁之事，直到今年3月19日来电话，次日房屋被拆。
记者问：“当时拆迁时除了摄像拍照，有没有将屋里的财产登记造册，或者通知他的家人过来搬运？”
李爱存说：“没有。”
记者追问：“万一遗失了贵重物品怎么办？”
李爱存说：“人不在家，不可能有贵重物品。”
房屋已成废墟，保险柜之谜待警方揭开
周启发家里究竟有没有保险柜，以及是否藏有4.85万欧元及黄金，尚待警方查实，但有一个细节值得推敲。
李爱存说，在房屋拆迁前一天，街道曾打电话给周启发，告知次日要拆除其房屋，对方并没有提起保险柜一事。周启发表示，街道确实打过电话，但只是问他房屋是否有产权证以及补偿条件，并没有提起拆迁的事情，他认为在没有签订协议书之前房屋是不会被拆的。
在房屋拆迁当天，李爱存给周启发打电话，告知其房屋已被拆迁。李爱存说，当时周启发曾提到家里还有一个保险柜，要求妥善保管。但是，打这个电话的时候，房屋已经成为一片废墟，他没有安排人员去寻找，因为确实很难找。第二天，现场砖石等材料被清运一空。
“到底有没有保险柜，这件事说不清楚，只能请公安介入调查。”徐建潮表示，现在被保管在敬老院里的物品，周启发随时可以去拿。另外，周启发要尽快签订房屋拆迁补偿协议，不能因为个人利益而损害了公共利益。
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