浙江日报讯今年一季度，杭州拱墅区完成固定投资69亿元，同比增长20.38%。这也意味着，到6月末，该区将提前完成2011年至2015年共900亿元的固定资产投资任务。同时，拱墅区这几年来努力打造的楼宇经济的发展效应也开始显现，数据显示，一季度楼宇税收6.8亿元，同比增加54.26%。
喜人数据的背后，是一个个商贸大项目的落地，是一幢幢高端楼宇的崛起，是一栋栋老厂房的创意蝶变。伴随着一次次壮士断腕的企业迁出，拱墅区从一个杭州城北老工业区，整体腾笼换鸟，华丽转身为一个新兴都市商贸圈。昔日小商小铺的街面社区经济，正在向综合立体的楼宇经济转型。
当我们沿着古运河一路采访时，那些沿岸拔地而起的崭新高楼大厦，与改造后的运河风景和谐地融为一体，在杭州的都市风情中、经济增长上，走出一条别样的轨迹。
一出一进：迁出500多家工厂引进商贸服务业
退二进三，为商贸产业腾出发展空间
大关路和丽水路交叉口，运河大关商务中心正在日益长高为拱墅区一个地标性建筑；附近耸立的绿地中央广场，一批新商贸大楼即将竣工。一个全新的商务区正呼之欲出。
几年前，老杭州人对这里的记忆还是另一番景象：运河大关商务中心所在的地块，就是众多杭州老厂区的汇集地——杭州豆制品厂、杭州西湖地毯厂、杭州特种变压器厂、杭州风动机械厂……这些厂子当然早已搬迁。
腾笼换鸟，迁出工业企业，腾出空间引入商贸服务业。拱墅区正是依靠这一战略思维实现了扩大有效投资、吸引大项目落地。一出一进之间，拱墅区实现了华丽转身。
“杭州汽车发动机厂搬走了，取而代之的是正在建设的苏宁广场；杭州化纤厂搬走了，复地集团将在该厂蓝孔雀厂区的地块上兴建高档商务楼；杭州热电厂搬走了，吸引了河北浙商带着项目返乡投资……”拱墅区发展改革和经济局局长吴伟对近年来的变化如数家珍，向记者一一道来。
搬迁是为了引进能级更高的服务业“大佬”。去年9月8日开始试营业的城西银泰城，是杭州最大体量的购物中心，开业当日就吸引了20多万客流量，当日营业额高达1200万元。这座商业“航母”一炮打响，成为杭州商业格局中的重要一极，也让人们记忆中的这个老工业区块瞬间有了都市节奏。
如果看数据，拱墅付出了不菲的代价。数据显示，2007年以来，该区关停转迁了杭州汽车发动机厂、杭州协联热电公司、杭州蓝孔雀化纤公司、杭州玻璃集团等516家高能耗、高排放企业，共计影响工业产值180亿元、税收19亿元。
但是，腾出大笼子，孕育出了一个新都市业态的雏形。
翻开拱墅区的最新地图，记者看到，在这些腾出的发展空间里，一个个商贸服务业项目纷纷落地：萍水路上的银泰城开业后，一个新的商圈正在加速成型；
今年12月即将开张的万达广场，尚未开业就已开始带动周边商业的集聚；万通中心还在装修中，其中一幢写字楼已经被整体买走……银泰和万达更实现了满铺招商。
一走一留：搬走高新制造业留下“和谐”产业
取舍之间，为都市产业铺就发展大道
刚刚过去的2013年，拱墅区地区生产总值增幅5年来第一次跌破10%。
常琢磨数据的工作人员清楚，这主要是缘于区里两家大型医药企业搬离。作为国际上具有较高知名度的药企，前些年落户拱墅区的赛诺菲和默沙东，曾为该区带来了不少实绩和光环。
区里对此有一份专门的分析报告，其中数据显示：2012年，两家企业创造工业增加值56亿元，占全区地区生产总值的14.5%，占全区工业增加值的41%。两家企业迁出后，2013年财政减收4.5亿元；2014年全部撤离后，预计减收9.3亿元，两年累计影响财政收入近14亿元，在全区财政收入中占比高达15%。
有较高国际知名度的高新企业赛诺菲和默沙东，难道还不算“好鸟”、还需要被“腾走”？拱墅区委书记许明说：“要留下、引进的项目，必须符合区里的发展定位，不能再像以往那样翻烧饼，不断腾挪。要营造现代都市区，必须要引进更多都市元素、国际元素，不符合这一导向的元素必须迁出。”
搬走了制造车间，留下的是更环保、更符合都市圈特色的产业。信息产业、文创产业、研发总部等源源不断被引进。
“我们留下了微笑曲线的两端，制造业的研发和销售将是重点。”吴伟告诉记者，在制造业外迁的同时，一批研发、设计总部却留在了拱墅区。天马轴承的生产车间全部外迁了，正筹备在拱墅区建企业的研发总部。与此同时，一批科技研发型的企业也落户在拱墅区的相关园区内。
位于祥园路一带的北部软件园(杭州运河广告产业园)聚集了一批国内知名的行业龙头企业。区里对入园企业的定位是：只能是智慧信息产业和广告产业，为的是要培育和形成与都市区要求相一致的核心产业和核心竞争力。
产业园管委会副主任叶勇抱告诉记者，几年前，这里曾聚集着40多家制造企业。这些年一边搬出工业企业，一边引入广告文创、智慧信息产业。“现在看来算是腾笼换鸟了。而且，园区产值从2012年的153亿元增长到2013年的179亿元，没有出现因为产业结构的改变而引发总量下降的情形。”更让叶勇抱感到欣慰的是，通过产业转型，园区的税收近5年平均每年增长46.7%，真正实现了质的提升。
记者了解到，园区今年将完成楼宇内服务器、机房、云办公设备(云桌面、云邮箱、云宽带等)的配置，迎合都市信息产业的需求。
壮士断腕，为拱墅换来了产城融合的发展新空间。数据显示，最近5年来，拱墅区的服务业增加值平均增长率在12%以上，高于地区生产总值10%的平均增速。同时，2012年拱墅区万元生产总值电耗累计下降17.96%，提前3年完成“十二五期间万元生产总值电耗下降17%”目标任务；2013年拱墅区实现单位GDP电耗降低2.21%，顺利完成年度目标。
这是一个质量与速度相统一的腾笼换鸟，不仅打造了“金笼子”，更换来了“金丝鸟”。
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