浙江日报讯 最近，磐安县玉山镇下月坑村已经停滞3年的第三期危旧房改造，又开始动工了，挖掘机轰鸣作业、工程车川流不息。忙碌的工地每天都吸引不少村民来现场查看。而在过去3年里，由于村两委班子不团结，危旧房改造前两期完工后，就一直没有动静，村民怨声载道。这一变化，始于磐安县今年4月启动的软弱涣散村集中整顿，23个发展滞后村名列其中，并针对各村存在的“病症”开出“药方”。
据介绍，23个软弱涣散村主要存在四种症状：“软骨症”，因为书记缺职或常年外出，缺少主心骨，导致村班子凝聚力、战斗力不强；“紊乱症”，因为班子不团结、执行制度不到位，导致村级事务管理混乱；“贫血症”，因为集体经济薄弱，导致发展滞后、群众意见较大；“肿瘤症”，因为遗留问题多、矛盾纠纷多，导致村里工作无法开展。
在磐安，软弱涣散村正发生着变化。当地对存在“软骨症”的村，通过配强书记、强筋壮骨，增强班子整体战斗力；对存在“紊乱症”的村，通过规范管理、舒心顺气，提升村庄治理水平；对存在“贫血症”的村，通过对口帮扶、固本培元，激发村级组织活力；对存在“肿瘤症”的村，通过破解矛盾，理顺党群干群关系。
村干部动起来，村级发展就不一样。日前，记者来到下月坑村，遇到新当选的村党支部书记潘新忠。该村被确定为软弱涣散村，党组织进行集中整顿后，走马上任的潘新忠马上放下在东阳经营的豆腐生意，专心回到村里工作。
“再不抓住机会，村里发展就没希望了！”潘新忠说，现在，县里专门派来了由县领导、局级指导员、乡班子成员和县管后备干部组成的整转班子，帮着出点子、跑项目。接下来，村里还打算充分利用山地资源，加大招商的力度，发展无公害高山蔬菜和中药材，增加农民和集体经济收入。
火车跑得快，关键靠车头带，牵好村干部这个“牛鼻子”，村级发展就有希望。磐安在派出整转班子的同时，注重配好农村带头人，对班子不健全、村党组织书记缺职的村，采取“上级派、内部选”的办法产生新书记。目前，已下派3名乡镇干部担任村“第一书记”，明确1名党支部负责人为党支部书记，还有1名村支书因不胜任工作被调整。对于村干部“后继乏人村”，则拓宽选人视野，确定8名35岁以下的入党积极分子，13名村级后备干部。同时，磐安县还出台《村干部履职行为规范》，从村干部的村务、经济、组织、社会等4个方面提出11个“带头”、11个“严禁”、37个“不得”的要求，切实规范村干部的履职行为。
山区县村级集体经济薄弱是一个不可回避的问题，要输血更要造血。为此，磐安在解决村民当下最迫切问题的同时，着力为长远发展打下基础。最近，安文镇小岭村村民反映已久的喝水难题，终于有了好消息：县、镇计划投入约100万元，争取今年底前让村民用上自来水，县有关部门还为其制定农家乐发展规划。今年以来，磐安已为软弱涣散村落实400多万元扶持资金，启动37个实事项目。
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