浙江在线07月12日讯 ( 实习生 李骞 钱江晚报记者 梁建伟 ) 7月9日，钱江晚报发表《杭州已有城区这样规定，一套学区房，6年只能有一个学籍》，提醒想买学区房的读者，杭州一些热门小学有着“一套学区房，6年只能有一个学籍”这样一条不成文的规定，在读者中引起热议；而同城媒体第二天跟进的一篇报道，则是向杭州市教育局、各城区教育局求证“明文”，这引发了家长在此事上的认识误区。
热门小学“一套学区房6年只能有一个学籍”(除非是亲兄弟姐妹)，报道中已明确杭城各级教育部门没有任何文件作出这样的规定，但这样一条不成文规定，确实在杭城部分热门小学学区范围内存在。
从服务于家长、服务于读者的角度，今天钱报记者想来详细说一说，我们为什么关心学区房的学籍问题，也更想让读者来探讨，为什么这样一条不成文的“规则”会存在。
曾经一套房有10多个户口
一年中有三个孩子入学
杭城出现“一套学区房6年只能有一个学籍”的不成文规定，是不少热门公办小学的无奈之举。
杭城某热门公办小学校长对钱报记者说，“是没有办法的，不这样规定，学区内的户籍孩子会刹不住车，受影响的是家长和孩子。”
这位校长说，一套学区房，从自然年限来说，20年内有一个孩子读书是正常的。“现在买学区房的家长多起来了，一套学区房6年内有一个孩子读书，我们也觉得是正常的。”
当然，不“自然”的情况也非常普遍。这位校长说，对于热门公办小学来说，学区内挂户的现象曾经很普遍，“在我们学区，曾出现一套房子里出现10多个户口，一年中一套房子最多有3个孩子读书。”
而对于公办小学来说，教育配套和教育投入是有计划性的，一所学校能容纳多少学生，是做过测算的。“有不少家长为了读热门小学，想尽一切办法打擦边球，比如有些学区房的产权分成几份，于是出现多个孩子要进来读书，这就造成了一定的不合理性。”
这位校长说，“一套学区房6年只能有一个学籍”，就是针对这种情况作出的，“虽然市教育局没有明文规定，但在一些热门公办小学，这是一种约定俗成的做法，我们已经操作了好几年了，效果还不错。”
杭城另一所热门公办小学的校长说：“这一条对学区房倒腾也起到了一定的限制作用，如果没有这一条，一套学区房6年内倒腾两三次，就会产生两三个孩子读书，肯定会造成一表生爆棚现象。一套学区房6年只能有一个学籍，可以缓解一表生增多带来的就学压力。”
这条不成文规定
今年就有家长遇到了
杭州的王先生，孩子后年读小学，今年在城西买了一套学区房，他要求中介在购房合同里加了一条“一套学区房里，6年只能有一个学籍”。
王先生说：“在买学区房前，我打电话给学校咨询，老师告诉我，最好问一问房东，有没有孩子在学校读书，如果有孩子在学校读书，明年是不是毕业了？”
王先生说，不管怎么样，在购房合同里写进这一条，他就不会吃亏。他的做法，无疑能保障他的孩子顺利入学。
钱报记者在这里也要提醒家长，今后在购买热门公办小学的学区房时，最好也能学一学王先生。在记者身边，的确有家长遇上了一套学区房因为连续有两个孩子读书，虽然是一表生，但没有被列入第一批录取名单的情况。
方先生这两天一直处于焦虑中，他孩子今年读小学一年级，是正宗的“一表生”，但学校7月8日在校网上公布的第一批录取名单中，没有他孩子的名字。
“我孩子出生后，户口一直挂在我父母家，我和老婆的户口也挂在这里，我们名下没有房产。我了解过杭州市的政策，我们这种情况等同于‘一表生’，应该第一批被录取的。”方先生对钱报记者说。
昨天，钱报记者从学校的校园网上看到，学校已经公布了第一批录取名单，大概是190多人，这些孩子是完全符合入学条件的。记者算了一下，一个班的学生接近50人了。
方先生是在7月8日晚上看到名单的，“没有看到我孩子的名字，一下子懵了，怎么会这样？我们是完全符合条件的呀。”
他的孩子为什么没有出现在第一批录取名单中呢？
第二天一早，方先生给学校招生老师打电话询问，老师解释了不把方先生孩子纳入第一批录取名单的原因：“学校有一条不成文的规定，一套学区房6年内只能有一个学籍，而方先生所住的这套学区房，去年已经有一个孩子入读了。”
原来，方先生有个妹妹，她的孩子去年读一年级，跟他的情况差不多，也在这所小学就读。于是，方先生的孩子因为这条不成文的规定，没能拿到录取通知书。
学校的招生老师对方先生说：“我们的这条规定，已经运作了好几年了，并不是今年新出来针对你的。”
热门小学生源压力大
未雨绸缪有必要
从2011年起，杭城迎来了新一轮入学高峰，数据显示：2011年以前，杭城一年级新生人数一直维持在2.3万人左右，2011年一下子接近2.8万多人，2012年为2.9万人，2013年3.3万多人。2014年一年级新生，或达历史最高3.6万人。
从去年开始，杭城几所热门小学，出现一表生爆棚现象，多所小学的一表生被调剂。
钱报记者在采访中发现，几年前一些热门公办小学实施的“一套学区房6年只能有一个学籍”的不成文规定，算得上是未雨绸缪，提前预见到了这两年学区内会出现学区生爆棚现象。
同时，钱报记者也查询到，国内有很多城市已经把杭城这样的不成文规定变成了“明文”。
厦门在2013年5月10日发布“2013年秋季小学招生工作意见的通知”，规定“同一套房产只能有1位适龄儿童在片区的小学一至六年级就学，符合计划生育政策、子女多于一个的家庭除外。”
上海静安区于今年4月发布“本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见”，规定从2014年开始，本区每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会。
《扬子晚报》在2013年3月26日报道，南京鼓楼区学籍政策规定，在义务教育阶段，也就是9年之内，每个学籍地址只能有一个孩子上学。
早在2009年，北京海淀区就规定，部分“热门学校”对于中途购买学校所在划片区域内二手房的录取，原则上一户对应一个学籍，如果原房主已将学籍占用，购买此二手房户主的子女无法被热门校录取；如果没被占用，入住二手房的时间要在5年以上。
最后，钱报记者想中肯地说几点：
1、在购买热门学区房时，需要问一问上任房东是否有孩子在学区内上学。
2、这一条，目前应对的是热门公办小学，不是指对所有的公办小学。
3、这样的不成文规定，是教育发展过程中不可避免的一些“纠结”，随着教育改革进一步深化，学校之间真正实现均衡发展，这样的不成文规定或许就不会再存在了。
4、如果你对此还有什么问题，请加关注钱报微信“升学宝”提问，钱报记者在请教了教育主管部门、各位校长后会为你一一解答。
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