浙江在线07月12日讯 ( 实习生程晓琳 钱江晚报记者黄晶晶 王玲瑛/文 林焱挺/制图 ) 牵动社会广泛关注的全省公办普通高校学费调整事宜，浙江省物价局于昨天下午召开“浙江省高校学费标准调整听证会”。根据听证方案，14年未调整过的高校学费拟进行调整，按照上浮后的学费价格测算，拟平均上调20.37%，调整后的平均学费标准为6483元。
来自各行各业的25位听证代表就听证方案表达各自观点，有赞有弹。而在听到方案中提到将加大家庭经济困难学生资助政策力度时，代表们纷纷点赞。
根据方案，今年刚考上大学的学生和家长们不必担心学费涨价的问题，因为调整后的学费标准，将于2015年秋季执行。
办学成本连年涨
90多亿债务压得高校有点累
对于上调学费的原因，听证方案给出的理由也很明确。现行公办普通高校的学费标准，于1999年和2000年制定，10多年未作调整。而这10多年来，高校办学成本逐年提高。一方面人工成本大幅度提高；另一方面，随着高校的发展和办学条件不断改善，建设经费投入大幅度增加，面临的还贷和支付利息的压力不断增大。尤其是，全省公办普通高校2013年末的债务已达94.68亿元。庞大的债务确已成为高校的一个大包袱。
据介绍，浙江省公办普通高校学费一直以高等教育成本分担机制为准，根据1996年出台的《高等学校收费管理暂行办法》相关规定，大学学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。
根据省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据，浙江省公办普通高校学生平均教育培养成本为2.7万元，按25%的比例算出来的平均学费为6750元，远高于现行的平均学费。
2007年国务院(国发【2007】13号)规定高校收费五年不得提高。5年期限一过，广西、福建、山东、湖北、江苏、贵州等地就先后上调了高校学费(见图)。
这些省份涨幅，基本在浙江此次上调方案平均涨幅之上。按照拟调整方案，以调整后的基准价测算，高校学费平均提高15.22%。20%的专业(涉及人数约30%)上浮15%后测算，平均提高20.37%。调整后的平均学费标准为6483元，占年生均教育培养成本的24.01%。符合国家学校学费占年生均数教育培养成本的比例最高不得超过25%的规定。
来自社会代表的声音：
用途关、审计关要把牢
确实，14年未作调整的公办普通高校学费，在物价上涨、师资成本上升、办学条件改善等前提下，抛出上涨方案，多数听证代表表示理解。但对于拟调整的方案，代表们还是提出了很多异议和建议。
“为何调价只有往上，没有往下？”第一位明确提反对意见的发言人是学生家长代表方诺，“大学少收费，高中不收费，是我的浙江梦。大学扩招产生的负债，不应由学生的学费买单。”他的发言引起一片掌声。
“涨价可以，但是要把牢用途关、审计关。”浙江金道律师事务所律师秦伟指出，高校通过涨学费增加的收入，应该百分百用于购买设备、提高教学质量等方面，不应该拿去还贷、发放福利等用途。
对此，省消保委代表张益平出示调研数据：省消保委调查了2590名大学生和学生家长，消费者反对学费上涨的意见非常集中。73.5%的消费者表示对当前高校学费的构成情况不了解，83%的消费者希望了解学费资金用途去向。收费不透明、社会缺乏监督正是消费者不支持的重要原因之一。
此外，对于学费调整，一刀切全部上涨的做法，也有不少代表提出质疑。来自浙江话剧团的代表胡永祥就认为，目前调价的方案，尽管专业的学费分类由现行的“艺术类专业”和“非艺术类专业”二类，增设为“艺术类专业”、“工科类、医学类专业”、“农林类专业”和“其他专业”四类，但分类还不够细致，有些专业投入大可以多涨些，但是有些投入少的可以下调。
“钱报智库”专家、浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋也是本次听证代表，他赞同调价带来的公平和效率的提升，但是他也指出，专业差异性没有反应出来，调价更要体现趋势性，比如热门专业可以多调，而一些冷门、投入少的专业要少调。
困难学生保障成最关注话题
方案提出将加大资助力度
25位代表的发言，有赞有弹，但在一个问题上却是完全一致的：无论最终调价方案如何调整，但是对于家庭经济困难学生的保障和资助上，必须要充分照顾到。
省消保委代表张益平等指出，浙江省2013年农村居民纯收入为16106元，可支配性消费支出仅为11760元。而一个大学生一年的学费就要6000多元，加上住宿费、生活费，一年的开销就要2万多。一般家庭的压力都不小，更何况家庭困难学生。
这一点，方案制定时，也得到了充分的考虑。方案中提到，将加大家庭经济困难学生资助政策力度。
省教育厅副厅长于永明在代表发言中也重申，将确保家庭经济困难学生的学费减免等资助。
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- 我省高校学费调整方案昨召开听证会 拟提高15%
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